美国国务院于2026年8月22日左右发布9月签证公告,这是2026财年的最后一份排期表。USCIS同时确认,9月职业移民调整身份(AOS,即递交I-485境内转身份)将使用国务院的"Final Action Dates"(最终行动日期)图表。这份公告呈现出一个鲜明对比:亲属移民各类别排期大幅前进,而职业移民几乎全面停滞,部分印度类别连续第三个月处于"不可用"(Unavailable)状态。
亲属移民成为本月最大赢家,多个类别出现财年内最大单月前进。F3(美国公民已婚子女)全球、中国、印度均从2012年5月15日前进至2014年10月22日,约前进29个月;F4(美国公民兄弟姐妹)全球、中国从2009年9月1日前进至2011年10月22日,约前进26个月;F2B(绿卡持有人未婚成年子女)从2018年1月1日前进至2019年8月22日,约前进20个月;F1(美国公民未婚成年子女)从2018年12月15日前进至2020年1月22日,约前进13个月;F2A(绿卡持有人配偶及未成年子女)前进1个月至2026年8月22日,基本与当前日期持平,几乎处于"当前"(current)状态。墨西哥、菲律宾部分类别本月未变动。
职业移民则几乎纹丝不动。EB-1、EB-2、EB-3的最终行动日期全无变化:EB-1中国停留在2023年7月1日、印度2022年10月15日;EB-2中国2021年9月1日、印度Unavailable;EB-3中国2022年1月1日、印度2014年1月1日、其余国家2024年9月1日。全月唯一的职业类前进来自EB-4及特定宗教工作者,前进2个月至2022年12月15日。EB-5非预留类别中,除中国(2016年12月1日)与印度(Unavailable)外,其余国家仍处当前;乡村、高失业、基建三类预留类别全部当前。
印度申请人面临最不利局面。EB-2印度、EB-5 Unreserved印度已连续第三个月标注Unavailable,意味着在2026财年剩余时间内不发放该类签证号码;国务院进一步警告,受高需求推动,EB-1印度、EB-2以及EB-5 Unreserved可能在9月30日财年结束前发生倒退(retrogression)或转为不可用,EB-1印度当前截止日为2022年10月15日,风险尤其突出。
排期一进一停的背后,是签证名额的使用逻辑。国务院指出,受2025年1月以来政策调整以及部分海外领馆业务受限影响,2026财年移民签证签发率下降,因此通过大步推进亲属类排期来"用尽"年度亲属名额;而职业类因需求持续高企,只能维持冻结。FY2026全球职业移民上限为186,317个,高于FY2025的150,037个,但名额分配与国别需求的结构性矛盾并未缓解。
对申请人的实操建议:亲属类申请人应抓住排期前移的窗口,在10月1日新财年名额重置前尽快递交调整身份申请,尤其是F2A近乎当前的申请人;职业类、特别是印度EB-2/EB-5申请人,在FY2026末基本无法获得名额,需关注10月新财年重启后的排期变化,并警惕倒退风险;排期前进虽是利好,但国务院已明确预警可能倒退,申请人不宜因一时前移而过度乐观,应结合自身优先日(priority date)与身份状态提前规划。
总体而言,9月签证公告揭示了2026财年末移民通道的"温差":家庭团聚路线迎来难得的前进机遇,而职业移民尤其是印度申请人则被迫在停滞与不可用中等待新财年。理解两张图表(Final Action Dates与Dates for Filing)的差异、紧盯优先日,是在排期博弈中避免错失窗口的关键。