特朗普政府正在酝酿对H-1B签证项目进行一系列重大调整。据彭博法律新闻等媒体报道，美国国土安全部（DHS）已将一份拟议规则送交白宫信息和监管事务办公室（OIRA）审查，而该办公室已于8月27日前后完成了关键审查。这份提案的核心内容之一，是取消H-1B签证持有人在失去工作后用于寻找新工作或调整身份的60天宽限期。如果落地，H-1B持有人在失业后将更容易陷入身份中断，甚至面临被驱逐出境的风险。
除宽限期外，政府还在考虑两项配套措施：一是禁止H-1B签证持有人的配偶申请工作许可；二是试图将超过10.3万美元的H-1B签证费用永久化。今年6月，一名联邦法官已裁定，特朗普通过总统公告设定这一新收费标准的做法无效，因此白宫正尝试以规则形式将其固化。
60天宽限期意味着什么
60天宽限期于2017年引入，适用于H-1B、H-1B1、L-1、O-1、E类及TN等多类非移民工作签证及其符合条件的家属。它给予被裁员或失去工作的持证人在美合法停留、寻找新担保雇主或转换身份的时间窗口。在现行制度下，一名H-1B员工被裁后，有60天时间联系新雇主递交申请，从而维持合法身份。若这一保护被取消，失业将立刻转化为身份危机。
谁将受到最大冲击
印度籍专业人士受到的影响最为显著。根据公开数据，在2024财年成功获得H-1B的申请人中，印度裔占比约71%。在科技、咨询和金融等服务行业裁员潮中，H-1B员工高度集中，一旦失去宽限期，他们留美和调整身份的余地将被大幅压缩。前白宫顾问阿杰·杰恩·布托里亚公开批评该提案"既不人道也不可行"，并建议将宽限期从60天延长至180天，以便工人处理租约、子女转学等个人事务。
规则尚未成为定局
需要强调的是，上述计划目前均非正式拟议规则，既未以草案形式公布，也未进入公众征求意见阶段。按照美国行政程序，DHS的提案仍需在《联邦公报》正式发布，随后开启通常为期30至60天的公众评论期，行政当局才可能修改、撤回或最终确定规则。在此之前，60天宽限期依然有效。
费用与名额现状
作为背景，一项高达10万美元的雇主费用适用于2025年9月21日至2026年9月21日期间提交的H-1B申请；而H-1B每年的新增名额上限为8.5万个。由于积压严重，尤其来自印度等人口大国的申请人，获得签证的实际等待时间可能长达数十年。H-1B项目的未来在美国国内政治中仍充满争议，支持者认为它维持了关键产业竞争力，批评者则指责企业借此压低美国工人待遇。