美国H-1B一人一抽政策实施效果如何？
从 FY2027 这一注册年度开始，H-1B 抽签第一次采用"按工资水平加权"的选择机制。这套规则来自国土安全部 DHS 于 2025 年 12 月 29 日刊登《联邦公报》的最终规则，并在 2026 年 2 月 27 日生效，取代过去不含工资信息的纯随机抽签。值得强调的是，此前"以受益人为中心、一人一抽"的框架被完整保留：同一位受益人无论有多少家雇主为他注册，在抽签里都只算一次。
工资加权如何改变入池次数
新机制的核心，是把劳工部 OEWS 工资等级和抽签权重绑定。注册时申报的工资达到 Level IV，该受益人入池 4 次；Level III 入池 3 次；Level II 入池 2 次；Level I 只入池 1 次。也就是说，岗位薪水越高，被抽中的机会越大，而不再是单纯碰运气。
这里有个关键细节：如果同一位受益人收到多份雇主注册，系统会按其中最低工资档位来加权，而不是取最高档。这直接堵住了过去"找多家公司重复注册、靠数量堆高中签率"的漏洞——现在多注册并不会增加入池次数，因为受益人本人只计一次，且权重由最低薪资档决定。
名额与注册费维持原有框架
年度名额没有变化，仍然是常规 65,000 个，加上面向美国硕士及以上学位持有人的 20,000 个。电子注册的收费为 215 美元每份，这笔费用属于注册环节，和后续递交 I-129 时的申请费是分开计算的。
需要提醒的是，注册费和工资加权并不矛盾：无论薪资档位高低，每份注册都要缴 215 美元；加权影响的是中签概率，不是注册门槛。对雇主来说，如实申报岗位对应的 OEWS 等级，是注册能被正常受理的前提。
FY2027 的关键时间线
按 USCIS 公布的节奏，FY2027 的电子注册期是 2026 年 3 月 4 日至 3 月 19 日；USCIS 在 2026 年 3 月 31 日宣布抽签完成。中签者递交 I-129 的窗口为 2026 年 4 月 1 日至 6 月 30 日，最早可开始 H-1B 工作的日期为 2026 年 10 月 1 日。若首轮递交不足额，USCIS 还可能进行二次抽签。
这条时间线对申请人规划很重要：注册必须在 3 月窗口内完成，错过就要等下一年；而 10 月 1 日是名额年度开始的法定日期，多数中签者最早只能从这个时点起合法以 H-1B 身份工作。
注册信息必须和后续材料一致
新规则下，注册阶段填写的信息会被严格核对。雇主在注册时需提供 SOC 职业代码、预期工作地点，以及所报工资达到的 OEWS 工资等级。这些信息必须与此后的 LCA（劳动条件申请）和 I-129 递交内容保持一致。
一旦发现注册信息与后续申请不符，后果可能很严重：USCIS 有权拒绝该申请，甚至撤销已经发出的注册或批准。换句话说，注册阶段"写好看的薪资档"但后续材料对不上，不是小瑕疵，而是可能直接推翻整个申请的风险点。申请人和雇主都应确保从注册到递交的数据链条前后统一。
工资档位由谁来认定与如何变化
注册时填的 OEWS 工资等级，依据的是劳工部公布的职业就业统计工资数据，按岗位对应的 SOC 代码和预期工作地点所在区域来确定。这个等级不是雇主自己写多少就定多少，而是要对照官方工资库。正因如此，岗位真实薪资水平直接决定了入池权重，高薪岗位天然获得更多机会。
工资档位也不是一成不变。劳工部会按地区更新工资基准，同一岗位在不同州、甚至同一州不同郡，对应的 Level I 到 Level IV 分界线都可能不同。雇主在注册前核对当年当地工资数据，才能如实选对档位，避免后续与 LCA、I-129 出现偏差。
政策效果尚无完整年度统计
FY2027 是工资加权机制落地的第一个年度，截至 2026 年 10 月初，USCIS 尚未公布完整的年度中签与薪资分布统计。可以确定的是，制度设计上已不再奖励"多雇主重复注册"，而是把机会向高薪、高技能岗位倾斜。至于实际中签结构相比旧随机抽签变化多大，还要等官方数据积累后才好判断。
对申请人而言，最实在的变化是：与其想办法让多家雇主帮忙注册，不如聚焦在真实、高薪、与自身资历匹配的岗位上。注册策略的重心，从"数量"回到了"岗位质量与薪资档位"本身。
10 万美元附加费的真实状态
有读者会听到 H-1B 要收 10 万美元附加费的说法，这里必须讲清楚它的现状。这笔费用源于 2025 年 9 月 19 日的总统公告 10973，后经公告 11069 在 2026 年 9 月 18 日延长至 2027 年 9 月 21 日。但截至 2026 年 10 月初，它并不在执行中。
经过多轮诉讼：2026 年 6 月 8 日马萨诸塞州联邦地区法院撤销其实施政策；7 月 24 日联邦第一巡回上诉法院拒绝政府暂缓请求；9 月 30 日加州北区联邦地区法院再次撤销相关机构政策，并禁止 USCIS、CBP、国务院在完成《行政程序法》要求的立法性规则制定前执行。正确表述是：该 10 万美元附加费目前不在执行中，相关诉讼仍在进行，状态可能变化。
另有一笔拟议费用，切勿混为一谈
除了上述 10 万美元，DHS 还在 2026 年 8 月 25 日发布拟议规则，拟对受名额限制的 H-1B 申请加征约 103,265 美元。该拟议规则的意见征询期于 2026 年 9 月 24 日结束，但截至 2026 年 10 月 7 日仍未发布最终规则，属于拟议阶段、尚未生效。
这两笔费用来自各自独立的程序，不能当成同一件事。对申请人而言，当前实际要准备的仍是 215 美元注册费，以及中签后 I-129 等常规申请费；任何以"10 万美元或 10 万附加费已成定局"为噱头的内容，都与 2026 年 10 月的官方状态不符。
本文引用于：美国公民及移民服务局 USCIS（官方机构）