美国OPT规则有变化吗？政策口径的更新
就目前的官方口径而言，面向 F-1 学生的 OPT（选择性实习训练）核心规则并没有发生改变。在美完成学业后，符合条件的学生可以申请毕业后 OPT，时长为 12 个月；若所学专业属于 STEM 领域，还可以再申请 24 个月的 STEM OPT 延期，两段相加最长可达 36 个月。真正让很多人产生"规则变了"印象的，是 2026 年 10 月初美国国土安全部（DHS）公布的一项拟议收费，以及一条被联邦法院暂停、尚未生效的留学生身份新规。下面把现行规则、拟议变化和实际应对分开讲清楚。
现行 OPT 的核心规则仍然照旧
按美国公民及移民服务局（USCIS）2026 年现行口径，OPT 的基本框架保持稳定。普通毕业后 OPT 的期限为 12 个月；STEM 专业毕业生在首段 OPT 结束前提交 I-983 培训计划，可申请 24 个月延期，合计最长 36 个月。这一结构自多年前确立后，在本次写作时点未发生调整。
失业天数的限制也维持原样：普通 OPT 期间累计失业不得超过 90 天；进入 STEM OPT 阶段后，累计失业上限放宽到 150 天。学生需要在 SEVIS 系统里及时更新雇主与岗位信息，避免触碰到失业上限。
申请窗口与工卡费用没有变化
OPT 的申请时间窗口仍然是硬性规定：最早可在毕业前 90 天提交，最晚不得超过毕业后 60 天。错过这个窗口，通常只能等下一次机会或通过其他途径维持身份，因此把握时间节点十分关键。
在费用方面，目前 OPT 环节唯一的政府收费，是提交 I-765 表格申请工卡（EAD）的费用。按 USCIS 2026 年费用表，在线提交为 470 美元，纸质邮寄为 520 美元。学校国际学生办公室（DSO）在 SEVIS 中作出的 OPT 推荐本身不向学生收费。这一费用标准与过去一致，是当前实际执行的金额。
为什么说"有变化"：DHS 拟议的 OPT 收费
2026 年 10 月 7 日，DHS 公布了一项拟议规则，联邦公报于 10 月 8 日刊登。该拟议规则针对的是学校在 SEVIS 中作出的 OPT 推荐（注意，不是 I-765 工卡申请本身），拟对首次推荐收取 70,000 美元，其后每次推荐收取 30,000 美元。按毕业后 OPT 加一次 STEM 延期计算，累计拟议金额可达约 100,000 美元。拟议文本允许学校将成本转嫁给学生本人、全体学生或 OPT 雇主。
需要特别强调的是，这项收费目前仅是拟议阶段，尚未生效。它需要经过 30 天公众意见期（约至 2026 年 11 月 9 日），之后 DHS 才会发布最终规则并明确生效日期。已经批准并正在进行的 OPT 不会受到追溯影响。业界普遍预期该规则可能遭遇诉讼，参照此前 10 万美元 H-1B 相关费用被法院叫停的先例。因此，它绝不能写成现行费用，也不能与 I-765 的 470/520 美元混为一谈。
另一条被暂停的留学生身份新规
另一条容易让人误以为"OPT 规则变了"的消息，源自 DHS 关于 F/J/I 类非移民固定停留期的最终规则（原定 2026 年 9 月 15 日生效）。该规则拟取消沿用数十年的"身份存续期（D/S）"，改为固定停留截止日，并将 F-1 毕业后宽限期从 60 天缩短到 30 天。
但截至本写作时点，该规则已被马萨诸塞州联邦地区法院于 2026 年 9 月 14 日作出全国性初步禁令，推迟生效并禁止在诉讼期间执行。DHS 已向上诉法院提出上诉，但上诉本身不恢复规则效力，禁令仍然有效。因此，现在适用的仍是原有框架：D/S 身份存续期照旧，F-1 毕业后 60 天宽限期照旧，延长学业或换项目仍走 DSO 加 SEVIS 的既有流程。
表格版本也要按现行口径递交
与上面这条被暂停的规则相关，USCIS 目前仍受理旧版 I-539（2024 年 8 月 28 日版）与 I-765（2025 年 8 月 21 日版），并不受理属于被暂停规则的 2026 年 9 月 15 日版表格。申请人在准备材料时，应当使用 USCIS 官网当前列出的可受理版本，不要自行套用尚未生效的新版式。
申请人现在应当怎么做
对当前在校或即将毕业的 F-1 学生来说，最稳妥的做法是按现行规则规划：在毕业前 90 天到毕业后 60 天的窗口内提交 OPT 申请，缴纳现行 I-765 费用（在线 470 / 纸质 520 美元），STEM 专业提前准备好 I-983 培训计划，并留意失业天数上限。
关于拟议的 OPT 收费，建议保持关注但不必提前恐慌——它尚未生效，最终是否落地、以什么标准落地都存在不确定性。学校的国际学生办公室会是最直接的消息来源，遇到身份维持、宽限期、表格版本等疑问，应以 USCIS 官方说明和学校国际学生办公室通知为准。
还有两件容易被忽略的细节值得提醒。其一是每次出入境后都应核对自己的 I-94 记录，确认入境时的身份类别与停留期限与 I-20 相符；其二是 STEM OPT 阶段要保持雇主符合 E-Verify 要求，并按期提交 I-983 的自我评估，否则延期可能被撤销。这些环节与拟议规则无关，属于长期存在的合规要求，却恰恰是身份出现断档时最常见的原因。
总体来看，OPT 的实质规则在当下并未改变，"有变化"的说法主要来自两项尚未落地的政策动向。把现行规则稳住、把拟议与暂停的内容区分清楚，才能避免被不完整的信息误导。
本文引用于：美国公民及移民服务局 USCIS（官方机构）