由特朗普政府推动的"金卡"（Gold Card）移民项目已正式投入运行，并开通专属申请门户 trumpcard.gov。该项目依据 2025 年 9 月 19 日签署的行政命令（Executive Order 14351）设立，为符合条件的高净值个人及企业担保员工提供一条通往美国合法永久居民身份的新路径，核心载体是美国公民及移民服务局（USCIS）新发布的 Form I-140G（金卡项目移民申请）。
与传统的 EB-5 投资移民不同，金卡项目不要求申请人投资美国企业、不要求创造就业，而是要求向美国政府作出一笔"不可退还的捐赠"（gift）。费用结构分为两大部分：一是每位申请人 1.5 万美元、不可退还的 DHS 规费；二是通过审查后须缴纳的捐赠款——个人申请人为 100 万美元，企业担保的员工为 200 万美元，随行配偶或 21 岁以下未婚子女每人另需 100 万美元捐赠及 1.5 万美元规费。企业金卡还涉及 1% 年度管理费及 5% 的转让费。
在身份路径上，金卡项目借用既有的职业移民类别运作。经 DHS 审查通过后，获批申请人将依据自身情况被归入 EB-1（杰出人才）或 EB-2（国家利益豁免）类别，从而获得合法永久居民身份，后续可经标准归化程序申请入籍。项目强调"加速审理"，官网称收到规费与申请后"数周"内可完成，但申请人仍须参加签证面谈并提交补充材料。
申请流程高度电子化且审查严格。申请人须先在 trumpcard.gov 注册并提交规费，随后收到 USCIS 邀请，通过其 myUSCIS.gov 账户在线填写 Form I-140G。表格要求提供长达 20 年的就业史、完整教育背景，以及严格的资金来源证明（包括银行流水、多年税单、企业财报、加密货币账户等），并须就国家安全、欺诈、洗钱与恐怖主义等事项作出自我陈述。Form I-140G 仅接受电子提交，不接受纸质申请。
该项目自推出便伴随法律争议。2026 年 2 月，有诉讼依据《行政程序法》与《移民与国籍法》挑战其合法性；4 月另有一宗透明度诉讼要求公开项目记录。截至目前尚无法院发出禁令，申请仍在受理，但公开报道显示实际获批数量远低于项目自身预期。此外，金卡并不豁免法定国别配额，印度、中国申请人仍将面临 EB-1/EB-2 既有排期；若申请因国家安全、不可受理或裁量性原因被拒，已缴捐赠款不予退还。
对于考虑金卡的高净值人士与企业，关键点在于区分"捐赠"与"投资"：EB-5 的 80 万美元投入特定项目、有回本可能，而金卡 100 万起步的捐赠无公开返本机制；同时须评估自身是否具备 EB-1/EB-2 资格、能否承受国别排期，以及项目面临的法律不确定性。任何决策前应咨询专业移民律师，并以 trumpcard.gov 与 USCIS 最新官方指引为准，切勿仅凭中介或非官方渠道信息行动。
本文引用于：美国公民及移民服务局（USCIS）及特朗普金卡官方网站 trumpcard.gov。