美国公民及移民服务局(USCIS)于 9 月 14 日发布政策公告 PA-2026-13《入籍撤销转介》(Revocation of Naturalization Referrals),更新了其政策手册第 12 卷 L 部分,该部分同步更名为「丧失美国国籍与入籍撤销」。公告即时生效并取代此前相关指引。USCIS 强调,这次修订「并未改变入籍可被撤销的法定情形」——撤销入籍(denaturalization)仍须满足《移民与国籍法》(INA)第 340 条的标准:入籍系通过违法手段、故意虚假陈述或隐瞒重大事实取得。真正变化的是认定、优先排序与转介环节的操作框架。
对普通归化公民最直接的影响来自两条新表述。第一,USCIS 明确:凡与某位美国公民相关联的、正在审办中或今后递交的任何申请或担保(例如归化公民为父母或配偶递交的 I-130 亲属担保),USCIS 都将审查该担保人是否合法取得公民身份。换言之,一位归化公民再次向移民局递交申请时,其本人当年的入籍记录可能被重新调阅。第二,若某人最终被剥夺公民身份,USCIS 可进一步审查其此前递交的、代表受益人提交的已批或在审表格,重新评估受益人当年获批是否符合条件——一条被撤销的入籍记录,可能向下波及其曾经担保获批的绿卡。
案件如何进入系统、又被转给谁
新指引列明案件进入 USCIS 视野的渠道:办案官员在常规审查、面询或调查中发现问题;USCIS 总部或国土安全部(DHS)其他部门复核;国务院等其他机构的请求;以及「自动化强化筛查工具」的命中。一旦达到转介门槛,案件先转入 USCIS 欺诈侦测与国家安全处(Fraud Detection and National Security Directorate)深入调查;结论指向撤销的,再转移民执法局(ICE)考虑民事或刑事程序;ICE 拒绝受理时,USCIS 目前可直接转交司法部,前提是案件符合司法部自身的优先事项。
指引还公布了约 16 类优先转介情形,与司法部民事司 2025 年 6 月 11 日的执法备忘录基本对应,包括:可能危害国家安全(涉恐、间谍、敏感技术非法出口)、酷刑与战争罪行等严重人权侵害、涉帮派/卡特尔/跨国有组织犯罪、入籍前未披露的严重罪行、人口贩运与性侵暴力犯罪、针对美国的重大财务欺诈(含 PPP 贷款及联邦医疗补助/医保欺诈)、政府腐败或重大虚假陈述、虚假身份或虚假的美国公民身份宣称、入籍前非法投票、婚姻欺诈等。这些类别决定审查顺序,并不降低法定证明标准。
对归化公民意味着什么
需要把握两点分寸。其一,撤销入籍是法院程序,不是移民官员的一纸决定:民事撤销(INA 340)由司法部在联邦地区法院提起,须达到「清晰、确凿、令人信服」的证明标准,且没有诉讼时效;刑事路径(18 U.S.C. 1425)通常有 10 年限制,需「排除合理怀疑」。因此一次转介或数据库标记,并不自动导致丧失公民身份。其二,背景是 2026 年以来美国入籍审查与撤销执法整体提速——USCIS 此前曾释放每月识别 100 至 200 件潜在撤销案件的信号,本次公告为这条流水线提供了书面框架。
实务层面的建议很具体:历史复杂的申请人(例如绿卡取得过程存疑、曾被指婚姻欺诈、身份或生物信息前后不一致、入籍前存在未披露的刑事行为、早期申请与 N-400 之间存在重大出入)在递交新的移民申请前,宜先由移民律师做记录一致性审查;正在准备 N-400 的绿卡持有者,核心原则仍是如实、前后一致地填写每一环节的材料。2026 年的变化不在「标准」,而在「识别速度与覆盖面」。
本文引用于:美国公民及移民服务局(USCIS)。