美国司法部(DOJ)于 9 月 11 日宣布,该部在「外星人恐怖分子遣返庭」(Alien Terrorist Removal Court,简称 ATRC)设立以来迎来的第一起案件已经了结:47 岁的阿富汗籍长期居留者纳齐拉·哈吉扎达(Nazira Haji Zada)在承认自身属于「外星人恐怖分子」并放弃对遣返令的上诉后,已被遣返回阿富汗,其此前的永久居民身份随之终止。这是这座 1996 年由国会设立、但三十年来从未真正运转过的专门法庭首次办完一例完整程序,其后续走向将受到移民法律界的持续关注。
案件的时间线相当紧凑。7 月 15 日,司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)对政府的遣返申请予以签署认证;7 月末,哈吉扎达在德克萨斯州沃斯堡家中被逮捕并继续羁押;7 月 30 日,由全美最高法院大法官指定的五位联邦法官之一、明尼苏达联邦地区法院法官琼·埃里克森(Joan Ericksen)主持了该庭成立 30 年来的第一次公开听证;8 月 20 日,法官签署遣返令,相关文书在当事人抵达目的地国之前一直处于密封状态;9 月 11 日,司法部在公开声明中确认遣返已经完成。
为何选择专门法庭而非刑事起诉
哈吉扎达本人从未被提起刑事指控。案件的核心背景是她的一起家庭关联恐袭未遂案:其子阿卜杜拉·哈吉扎达与女婿纳西尔·艾哈迈德·塔赫迪因策划 2024 年美国大选日的 ISIS 风格大规模枪击而被俄克拉荷马联邦法院定罪,前者已被判处 15 年监禁。FBI 在 7 月 15 日的备忘录中称已「获得信息」认定哈吉扎达为 ISIS 支持者,并曾令其子女向该组织宣誓效忠。
ATRC 的设计初衷,是允许政府在证据涉及国家机密、无法在普通刑事或移民程序中出示的情况下,以民事程序对「外星人恐怖分子」申请快速遣返,证明标准低于刑事案件的「排除合理怀疑」。司法部称,政府向辩方提供了约 0.5 太字节的支持性文件,但部分关键信息因涉密而无法让当事人及其律师完整查阅。
辩方与程序争议
两名联邦公设辩护人此前多次公开表示,哈吉扎达的「同意遣返不应被解读为认可该庭的合法性」。他们指出,将长期合法居民拖入法庭却拒绝展示将用于指控的证据,「是对正当程序的明显违反」,并坚信 ATRC 会在法官被正式要求处理相关问题时被裁定违宪。埃里克森法官在 7 月听证会上也承认,这座沉睡三十年的法庭「基础设施还在成形中」,程序在某些环节可能显得「不够优雅」。
这次快速了结避免了旷日持久的法律战:辩方本计划就法庭的合宪性与证据规则发起全面挑战。但争议并未随当事人离境而消失。民权组织与移民法学者提醒,ATRC 若被持续启用,其「不得查阅密件」「不得质疑取证合法性」两条特征性限制,将对美国境内的长期居留者(包括绿卡持有者)产生实际影响,任何涉及国家安全标签的案件都可能需要重新评估应对策略。
司法部与国土安全部(DHS)的官员则在声明中强调「任何策划针对美国的恐怖行为的人在这个国家没有位置」。FBI 局长卡什·帕特尔(Kash Patel)称此案是「保护美国的国土的历史性一步」。可以预见,下一件 ATRC 案件出现时,法庭的诉讼基础设施、举证程序与合宪性防线都会再次被置于聚光灯下。
本文引用于:美国司法部(US Department of Justice)。