美国国务院推出西半球反腐与缉毒签证限制新政策，首轮涉及多国人士

美国国务院推出西半球反腐与缉毒签证限制新政策，首轮涉及多国人士

美国国务院于2026年9月28日宣布，依据《移民与国籍法》第212条(a)款(3)项(C)目，设立一项针对西半球的新签证限制政策。该条款允许拒绝那些入境或拟从事活动可能对美国外交政策造成潜在严重不利后果的外国人入境。

按照国务院的说法，新政策针对的是通过腐败或毒品贩运活动破坏民选政府的外国人士及其直系亲属。国务院将其定位为一项"可持续机制"，使美国能够在证据逐步形成的过程中，与伙伴国家协调后快速采取行动，而不必每次都重新设计一套限制措施。

首轮行动覆盖四个国家。在玻利维亚方向，国务院对12名玻利维亚公民及其家属采取措施，撤销了其中多人的现有签证，包括圣克鲁斯省的高级检察官、第一反腐败与针对妇女暴力调查法官、圣克鲁斯省检察长、刑事预审法官，以及前司法与机构透明部部长等；另有9名目前未持有签证的玻利维亚公民及其家属被认定一般不具备获得签证的资格。

在同一轮行动中，国务院对哥伦比亚2名公民及其家属采取了签证限制措施，其中一人为经营能源、交通信号与公共照明业务的企业主，另一人为参议员；对厄瓜多尔2名公民采取了撤销签证措施；对秘鲁利马第一巡回宪法法院一名法官及其家属撤销了现有签证。

除签证限制之外，国务院还依据《2026财年国家安全、国务院及相关项目拨款法》第7031条(c)款，公开指定玻利维亚总检察长罗赫尔·马里亚卡涉及重大腐败。该指定使其本人及直系亲属一般不具备进入美国的资格。国务院称其滥用公职，索取并收受贿赂以便利毒品贩运，并帮助暴力犯罪者逃避司法。

这项政策的时间线与区域外交安排相衔接。国务院提到，相关承诺源自多拉尔峰会，并在2026年9月22日"美洲之盾"参与国领导人声明中得到重申，内容包括在制裁、指定与金融行动方面进行协调，共同应对破坏安全、法治与民主的恐怖分子与犯罪分子。

从法律技术角度看，第212条(a)款(3)项(C)目属于以外交政策后果为判断基础的不可入境理由，与常见的刑事、健康或公共负担类不可入境理由分属不同框架。该类限制通常由国务院主导并逐案认定，对普通移民签证或非移民签证申请人的直接适用面相对有限。

不过，这一动向也反映出签证工具在外交与安全议题中被更频繁地使用。过去两年间，美国已就多个议题设立或扩展签证限制政策，包括打击跨国贪腐、限制妨碍儿童跨国返还案件处理的相关人员等。对于有跨境往来安排的人士而言，关注本国是否被列入相关政策的适用范围，仍是必要的合规功课。

本文引用于：美国国务院（U.S. Department of State）