国土安全部于9月30日在《联邦公报》刊登通知(ICEB-2026-0133,91 FR 62542),宣布对两项移民执法相关费用做2027财政年度通胀调整,金额由上一年的5,130美元上调至5,300美元,自2026年10月16日起,国土安全部与移民和海关执法局(ICE)将开始按新标准核收。这两项费用都源自2025年7月签署成法的《一个漂亮大法案》(One Big Beautiful Bill Act,又称H.R.1,公法119-21),属于国会专门设定的「执法类费用」,只在特定执法情形下触发,并非对所有移民、或所有移民案件当事人征收。
先说清楚这两笔费用分别落在谁的头上。第一项针对的是「缺席递返」情形:依据《移民与国籍法》第240(b)(5)条,移民法官在当事人未到庭时签发缺席递返令,之后该人被ICE逮捕,即触发这笔费用。实务上,缺席递返令通常建立在「已依法送达书面通知」而当事人或其律师仍未出现,或是基于监护等理由未能到庭的基础之上。第二项针对的是「口岸间查缉」情形:一名依《移民与国籍法》第212条属不可入境的人,在两港之间(between ports of entry)被国土安全部查获,即触发这笔费用,由ICE或边境保护局(CBP)视情形核收。换句话说,它对应的是那些没有合法边境入境通道、却在内陆被查获的无证居留者。
这次涨到5,300美元,走的是一条法定的「年复一年随通胀走」的轨道。H.R.1规定这两笔费用每个财政年度都要按通胀调整,算法是:以上一财年的费额(5,130美元)为基础,乘上「7月CPI-U」相对前一年同期的涨幅,再向下取整到十美元。这次的具体计算是,取2026年7月CPI-U的333.918与2025年7月的323.048,得出1.03365的乘数,套到5,130美元上得到5,302.62美元,再按规则向下取整,落到5,300美元。把时间线拉出来看会更清楚:2025年9月8日起,这两项费用按法定基准价5,000美元开始核收;2025年11月20日,国土安全部为2026财年调整至5,130美元、自当年12月1日生效;如今再跳到5,300美元。三年之间,这笔费用已比最初多了300美元。
对受影响的人,有几条实务细节值得留意。其一,缺席递返费在H.R.1里被明确标注「不可减免」(no waiver),不能像某些费种那样申请豁免。其二,唯一的出口在于「撤销」——如果那张缺席递返令在《移民与国籍法》第240(b)(5)(C)条规定的情形下被撤销(例如证明确实未收到法定通知、或存在特殊情况),那么费用就不适用。因此,若缺席递返令的签发存在疑点、或当事人可能符合重新开案(motion to reopen)的条件,尽快寻求专业移民律师或经核可代表的个别化意见,往往是避免费用落地的关键。其三,国土安全部表示,会「逐一」向适用的对象发出书面通知并说明缴纳方式,而不是搞无差别的普适收费,所以是否被核到,取决于自己是否真的落入这两种情形之中。最后,这些费用只跟「执法」挂钩,跟庇护、绿卡、工作签证的申请程序没有直接关系,别把它跟近期另外一批「申请类费用」的年度调混为一谈。
本文引用于:美国国土安全部《联邦公报》公告(91 FR 62542,ICEB-2026-0133)