如果你手上有美国移民法庭或BIA寄来的年度庇护费缴费通知,10月1日之后需要同时留意两件事:金额变了,收费程序也变了。联邦审查执行局(EOIR)9月底刊发的通胀调整通告把年度庇护费从102美元提到105美元,10月1日起按新标准执行;而就在9月22日,马里兰地区联邦法院在ASAP v. EOIR案(案号1:25-cv-03299)中裁定部分支持原告的简易判决动议,认定EOIR此前向庇护申请人发放缴费通知、设定缴费期限的做法构成程序违法,并撤销了原来使用的收费备忘录和BIA模板订单。法院没有废除这项法定费用本身——国会通过的法律条文仍然有效——推翻的是「怎么收」而不是「该不该收」。
这项费用是怎么来的
2025年7月,国会立法首次设立年度庇护费:庇护申请人在案件未决期间,按年缴纳费用。实施初期混乱明显:费用被追溯适用、部分申请人根本没有支付渠道。2025年10月底到2026年2月初,法院曾部分批准初步禁令,暂停收费;禁令到期后恢复执行。同年4月,USCIS又发布临时最终规则,把「不缴费」与工作许可缩减挂钩。ASAP对USCIS的这项规则另案起诉(VAM v. USCIS),与对EOIR的本案分轨推进。
9月22日裁定的实际后果
EOIR需要重新设计缴费通知的内容、期限与渠道,BIA此前批量发出的「限期缴费、逾期视为放弃」类模板订单在重新定稿前处于不确定状态。对申请人的短期含义是:缴费义务并未消失,但既有通知的效力和期限可能因新规改变而调整,收到通知后不宜立即视之为终局指令,需等EOIR公布新版操作指引后再核对。ASAP的公开提示是:若在1年多以前就递交了庇护申请,目前仍可缴费,缴费时应保存追踪编号与回执副本。
另一条界线:暂缓遣返与CAT保护不受费用约束
配套判例是BIA今年7月24日发布的Matter of L-F-R-(29 I&N Dec. 787):移民法官不得以「未缴年度庇护费」为由拒绝暂缓遣返(withholding of removal)或《禁止酷刑公约》(CAT)保护。这条界线把费用后果严格限定在庇护请求范围内,申请其他保护类别的申请人有独立于缴费状态的权利基础。对混同申请多个保护类别的案件,这条先例直接影响案件策略。
综合两条线:新费率10月1日已生效,旧程序被法院推翻,EOIR新版收费流程尚在落地。庇护申请人近期应做的,是核对通知来源与版本、暂缓响应疑似失效的旧模板订单、缴费行为留痕保存,避免把「程序未定」误读为「可以不缴」。
本文引用于:美国马里兰地区联邦法院(ASAP v. EOIR)及移民审查执行局(EOIR)通胀调整通告。