国务院9月29日发布的2026年10月签证公告里,有一行不起眼的注释,实际上指向了一项刚刚走完立法程序的法案:《移民与国籍法》项下「特定宗教工作者」(Certain Religious Workers,简称SR,归入职业移民第四优先EB-4)的类别,此前存在一个法定的存续到期日,而2026年9月2日刚签署成法的H.R. 6500,把这个类别的运行期限直接延长到了2026年12月11日。换句话说,10月的签证公告在排期表上给SR留了位置,而H.R. 6500在法案层把这个位置又往前顶了两个月。这两个动作叠在一起,给目前在SR类别里排队的宗教工作者及其聘用机构,画出了一张时间线清晰、但不宽裕的路线图。
先看H.R. 6500本身。这是一项规模不大的法案,核心内容就是把SR类别的签证配额运行期限从原定的到期日推到2026年12月11日,为这一类别在年度预算与行政程序之间争取出继续运作的时间窗口。法案已于9月2日签署成法,因此它的延长效果是既成事实,不需要再等行政当局另行宣布。对已在SR类别里排队、优先日期已经到期的申请者而言,这条延长线意味着:在12月11日之前,SR类别的签证发放通道依然开放;但一旦12月11日到来,类别是否会再次被续延、或者国会是否在下一个预算窗口里把SR的存续条款一次性写死,都是尚未定论的问题。换句话说,H.R. 6500不是「永久解决」,而是「再买两个月」。
再看10月签证公告里的具体数字。SR类别目前统一排在2022年12月15日,全部责任国(All Chargeability Areas)同档,与EB-4其他子项保持同一节奏,10月相比9月没有任何前进或后退。这个位置在SR类别的历史曲线里属于「相对靠后」的一档——SR的总名额被法定上限压在每年500张签证的量级(且受各国上限切割后实际可用量更小),因此它的排期推进速度天然慢于EB-1或EB-2,在年度重置月也很少出现大跳跃。10月公告里真正给宗教工作者带来变化的,不是SR自己的数字,而是H.R. 6500签署成法后「类别继续有效」这件事本身——在排期还没走完的情况下,类别突然被宣布到期,会是比排期慢本身更糟的冲击;而H.R. 6500的延长,等于把这类「类别忽然关门」的风险往后推了两个月。
对正在SR类别里排队的宗教工作者与聘用机构,这份公告加法案的组合给出的实操信号比较明确。第一,优先日期在2022年12月15日之前、且材料基本备齐的申请人,10月可以正常递交调整身份申请(I-485)或领事面签排期,因为10月职业类按USCIS的说明使用「递交日期表」(Dates for Filing)判断递交资格;递交之后的最终批准仍要等「最终行动日期表」走到,两个表是双轨的。第二,优先日期在2022年12月15日之后的申请人,这个月不会有任何资格窗口打开,需要盯紧11月与12月的公告,看SR是否会因H.R. 6500延长后出现一次集中处理。第三,也是最重要的一点:在12月11日这条线之前,任何聘用机构或代理律师都应把「SR类别是否会被再次续延」列为一个独立的跟踪事项——如果国会不行动、行政当局也没有单独延长机制,12月11日之后SR类别的排期数字就算没走完也发不了签证,这对已经在美境内等待调整的申请人是最直接的风险敞口。把这两周的递交窗口与12月11日这条线放在一起看,才是H.R. 6500加10月公告真正想告诉宗教移民从业者的完整信息。
本文引用于:美国国务院《签证公告》(2026年10月)与国会H.R. 6500(2026年9月2日签署成法)