美国多元化移民签证（俗称「绿卡抽签」）本财年本该开放注册，却至今没有开过。美国国务院去年 11 月就说 DV-2027 会「尽快」公布注册日期，但这句话之后没有任何下文；等到 2026 年 9 月 30 日——即上一财年结束之日——注册期仍未开启。没有注册，就没有抽签，也就没有任何 DV-2027 的中签者。与此同时，一个由加州移民律师事务所 Red Eagle Law 提起的诉讼，正把这件事推到联邦法院的案头上。
这个计划本身的法律地位很清晰：1990 年《移民法》设立多元化签证项目，每年预留最多 5 万张绿卡，面向历史上移民美国的数量相对较少的国家；联邦法规要求每个财年都要设立「不少于 30 天」的注册期。原告 Red Eagle Law 今年 8 月 19 日在圣迭戈联邦地区法院起诉国务卿，主张国务院「必须」设立注册期、行政当局不能以「不指定日期」的方式实际取消一个国会创设的计划；不这样做，违反了《行政程序法》。（原告是一家有大量 DV 客户的律所，主张若计划被跳过，其业务将直接受损——政府方则质疑其是否具有诉讼资格。）
政府的抗辩集中在「时间线已经错过了」。司法部律师在 9 月 24 日的口头辩论上告诉 Ohta 法官：注册期必须在「发签财年」之前完成，若一个 30 天注册期落在 FY2027，那对应的其实是 DV-2028 的签证，法院此刻已无法命令补开 DV-2027——「合规在字面意义上已不可能」。Red Eagle 则反驳：政府是故意拖着不指定日期、把窗口拖到过期，再用「过期」当借口拒绝开设，这在法律上等于「事实取消」，法院理应责令补救。
主审的 Ohta 法官（拜登任内任命）在 9 月听证时明显对政府一方的论证不太满意，表示原本以为这是「比实际简单得多的问题」，随着简报增多她「还在挣扎」。判决预计最迟 10 月 14 日出（口头裁定或书面命令）。无论结果如何，都牵动两类群体：一是本来指望 DV-2028 于今秋按惯例开放的数百万潜在申请者——他们既没赶上被跳过的 DV-2027，也没等到 DV-2028 的日期；二是正在美国境内等待身份调整的 DV-2026 中签者，他们的处理已被另一案 Medani v. Trump 于 8 月 28 日初步禁令恢复，并获「再延展 10 天」的宽限。
还有一个背景层面的细节容易被忽略：即便抽签恢复，规则本身也在变。去年 9 月 16 日联邦公报新设 1 美元不可退的电子注册费；今年 4 月 10 日起的终局规则又要求申请者上传有效未过期护照的扫描件与签名字页。国务院 10 月 2 日更新的说明显示 DV-2027 的「申请签证窗口」仍是 10 月 1 日至 9 月 30 日。也就是说，即便 10 月 14 日法院判原告胜诉、责令国务院开设注册期，国务院仍要在极短时间内完成公告、系统上线与至少 30 天窗口——这本身就是 Ohta 法官要权衡的可行性难题。对普通申请者来说，现阶段最实际的做法是每天盯紧 travel.state.gov 上的正式公告，不要付任何第三方的「保过」费用；对已在 10 月 2 日之前递交过 DV-2026 相关材料的申请人，则按 Medani 案进展准备补件或重新面谈。
本文引用于：美国司法部在 Red Eagle Law L.C. v. Rubio（案号：美国圣迭戈联邦地区法院）10 月 14 日预期裁定前的公开简报，及国务院 10 月 2 日更新说明。