10 月 1 日,是 H-1B 薪资加权抽签制度正式产生第一批实际签证的起点。这套规则 2 月 27 日生效、用于 FY2027(2026 年 3 月)的注册季,核心变化是把过去「随机抽签」改成「按薪资等级加权」:薪资定到最高的 Level IV 一份注册记 4 次、Level III 记 3 次、Level II 记 2 次、最低的 Level I 只记 1 次。换句话说,雇主开的工资越高,这个名额在中签池里被抽中的概率越大。移民局公布的首季数据,正好第一次量化了这套机制到底把「谁」推到了前面。
最直观的冲击是总量。FY2027 正常递交并有效的注册约 21.16 万份,一年前(FY2026)是 34.4 万份,降幅约 38.5%。在政府去年「H-1B 费用加码」等一系列动作的叠加下,尤其是大型 IT 外包与人力派遣公司,注册量几乎断崖式下跌:白宫在 9 月 18 日那则行政令里点名,头部 IT 派遣与外包公司合计的 H-1B 注册从 24,946 份掉到 2,055 份,缩水 92%;同期「领事处理」申请(把人接到美国境内)更是同比大降近 97%。
结构上的变化更说明「加权」真正在起作用。中选名单里,持有美国本土硕士及以上学历的,从上年的 57% 升到 71.5%;而落在最低薪资档(Level I)的只占 17.7%。官方 85,000 张年度上限已经填满,今年不会再有第二次抽签,没中的人要等到 2027 年春季的 FY2028 注册季。对以印度籍为主的群体而言(FY2024 获批的 H-1B 里约七成发给印度出生者),这意味着「高工资、高学历、名校」才更容易留在这个通道里,纯入门级岗位被进一步挤出。
还有一条必须同时记牢的线:10 万美元 H-1B 附加费目前并未实际征收。它 2025 年 9 月以总统公告形式推出,2026 年 6 月被马萨诸塞州联邦法院撤销、7 月第一巡回法院拒绝暂停,9 月 30 日加州北区法院(Global Nurse Force v. Trump)又判实施指引违法;白宫 9 月 18 日再用新公告把这一要求续到 2027 年 9 月 21 日,但只要禁令还在,USCIS 就不收。与此同时,DHS 另提出一个 103,265 美元、针对「所有需抽 H-1B」的拟议费,公众意见已于 9 月 24 日截止、尚未成法。也就是说,今天递交的 H-1B 仍按既有费用走,「10 万 + 10.3 万」都还是悬在头上的两颗雷。