一个微妙的信号,正在H-1B圈子里流传:在法院叫停"10万美元附加费"之后,USCIS开始批准一批此前"没有缴纳那笔费用"的H-1B申请。据移民律所Meltzer Hellrung的观察,这些申请在法院裁定之后递交、一直悬在加急时限之外,如今陆续出了批准结果。消息在雇主与申请人中间扩散,很多人把它解读成"风向转了"。但把话说清楚:批准在发生,不等于那场围绕这笔费用的法律争端已经落幕——政府仍在上诉,争议远未尘埃落定。
这笔费用源自2025年9月的一道总统公告,针对部分新H-1B申请(尤其是境外申请人)加收10万美元。今年9月,政府又把它延长到2027年9月21日。但法院一路挡在执法前面:6月8日,马萨诸塞州联邦法院撤销了政府实施该收费的执行指导,第一巡回法院随后拒绝了上诉期的停权申请;9月底,加州北区一名联邦法官以"未走规则制定程序"为由再次叫停,并明确把今年9月的延长一并覆盖在内。也就是说,在法院令状生效期间,USCIS并不应收这笔钱,雇主按"未缴费"递交的申请本应照常处理。
值得注意的点在于:过去一段时间,即便有法院令状,仍有一批申请卡在加急15个工作日的时限之外没出结果,律所一度考虑发起"多家公司联合诉讼"去强制USCIS行动;而现在,部分批准在舆论关注之下自行"松动"了,诉讼尚未真正提起。这更像是系统压力下的松绑,而非政策转向。但折扣也得打:批准并不均匀,仍有申请滞留;政府方面并未改变立场,上诉还在进行,一旦上诉法院推翻禁令、收费恢复,之前"未缴费"递交的申请怎么办、是否追溯,都是悬而未决的问题。Meltzer Hellrung同时提醒,批准申请不等于该申请人就能立刻开工——人在境外的,要逐份核对签证有效期、入境资格与工作许可,别把"I-129批了"当成"可以上班"。
把视野拉宽,围绕H-1B的费用其实不止这一条线。除了被法院冻结的10万美元行政令收费,国土安全部此前还拟议过一笔更高量级的费用(约10万美元级),目前仍停留在"拟议规则"阶段、意见期早已截止,未成法。此外,9月14日的行政令把"雇主近一年裁员记录、裁员计划"纳入劳工证(LCA)与签证、入境审查的考量,叠加劳工部30天内回溯复查已交LCA的安排。对雇主来说,真正该盯的是一整张"费用+裁员考量+审查趋严"的组合时间表,而不只是单一那笔被冻结的10万美元。
对当下正在办H-1B的雇主与申请人,实操上比较稳的几步:先核清自己所持申请是否落在"被叫停的10万美元"执法空档内,据此判断能否按未缴费递交;对已递交、仍未出结果的加急申请,主动追踪USCIS收件与状态,必要时通过律师追问处理节点;不要把境外候选人的"批准"默认等同于"可立即到岗",逐一核实签证与入境环节;同时留意政府上诉的进展——这条线一旦反转,"未缴费"递交的历史申请待遇可能重估。
截至发稿,"USCIS开始按未缴费口径批准部分H-1B"仍是律所观察层面的信号,尚未形成官方确认;10万美元附加费的法院禁令仍有效,政府上诉未决。这条新闻的分量,恰恰在于它暴露了"行政收费"与"法院令状"之间那道仍在拉锯的边界。
本文引用于:移民律所Meltzer Hellrung的观察通报;印度时报"US begins approving H-1B petitions without the $100,000 fee"(2026年10月);USCIS H-1B页面关于法院令与"下一步"的说明。