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USCIS 向 CBP One 假释群体开放免费重开通道

2026-10-31

USCIS 于 10 月 26 日在官网挂出一则「诉讼相关更新」:依据马萨诸塞州联邦地区法院 9 月 28 日在「Sileiri Doe v. DHS」(1:25-cv-12245-ADB)案中的裁定,Sileiri Doe 集体诉讼的特定成员,可以在不缴纳申请费的前提下,请求重开(reopen)或重新考虑(reconsider)某些不利的移民利益决定。这份指引 10 月 25 日生效、10 月 27 日经 AILA 等业内渠道确认。它是一项「法院命令的补救流程」,不是 USCIS 主动扩大开放,也不是所有被拒者都能免费重开——必须符合集体诉讼认定的四重条件。

集体诉讼的覆盖面是这样框定的:申请人在 2023 年 5 月 16 日至 2025 年 1 月 19 日期间,通过 CBP One App 预约并抵达美方口岸办理边境假释(parole)入境;其假释在 2025 年 4 月收到一封「现在该离开美国了」或类似措辞的批量终止邮件;并且至今仍人在美国境内。四者须同时满足。原告团包括多名个人与马萨诸塞州委内瑞拉协会,8 月 11 日首次提起诉讼,地区法官 A. Burroughs 后来认证了集体。需要说明的是,3 月 31 日的地区法院裁定已把那封 2025 年 4 月的假释终止邮件在法律上判为无效、且命令 CBP 在 4 月 21 日重置数据库、为新假释期重新出具终止通知——所以,9 月 28 日的补救裁定针对的是那之后的「新终止通知」造成的连带不利后果。

具体哪些决定能被免费重开?被拒、被注销(administratively closed)、被视作放弃、被退回、被转至移民法院(EOIR)的不利决定,只要该决定由 USCIS 在 2025 年 4 月 1 日至 2026 年 4 月 21 日期间作出,且申请人能证明「假如 4 月终止邮件从未发出,本可符合资格」,就属于覆盖范围。基于假释身份申请工卡(EAD)的那部分不在免重开费之列。程序上,申请人须通过指定的表格(庇护案件走 I-589 页指引,其他走 I-290B 页指引)递交申请,说明「终止邮件如何影响了自己的资格」,并附上预约记录、原假释/I-94、终止邮件、不利决定及二者关联证据。I-290B 的常规邮寄点只在 2026 年 11 月 9 日邮戳日之前被接受。

几个容易踩的坑值得点出。第一,这是一项「重开/重新考虑」流程,不是「免费上诉」,I-290B 上诉本身的程序与费则不变;被拒庇护或身份调整申请人若已走到递解程序里,须先让移民法官终止或注销递解程序,才能再回头向 USCIS 申请重开,否则会被直接拒/认。第二,集体成员身份不等于「自动具备资格」——USCIS 会逐案审查,即便重开申请获得通过,也不会自动恢复假释或工卡。第三,免重开费没有截止日,但它不能延后任何与本流程无关的其他上诉或司法程序的单独期限。

从政策脉络看,这份「免费重开」是 9 月 28 日地区法院救济裁定的执行细则,属于个案诉讼的「补救尾巴」,不等于政府承认 4 月终止政策本身违宪。它更多是给已被卷入的特定群体开了一扇程序门:那些因假释被终止而在庇护、身份调整上吃了亏的人,现在可以零费重开一次机会。对未落在集体范围内的申请人(比如走 CHNV、或未到美方口岸、或已离境者),则不适用。

(本文引用于:USCIS 官网 10/26 Alert、AILA Doc. No. 26102702、VisaVerge 评注、Sileiri Doe v. DHS 1:25-cv-12245-ADB 案卷)

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