把 F、J、I 类非移民（学生、交换访学者、境外媒体记者）一直沿用的「身份存续期」（Duration of Status，简称 D/S，I-94 上印着「D/S」而非具体到期日）改为「固定入境期」的那项规则，目前仍处冻结状态。联邦法院2026年9月14日作出的全国初步禁令，把该项规则的生效日期（原定9月15日）按下，禁止国土安全部与移民与海关执法局（ICE）实施该规则，禁令有效期至法院进一步发令或作出实体裁判为止。换句话说，今天 F-1 学生与 J-1 交换访学者入境时仍按旧的 D/S 框架处理，I-94 上不会出现固定的「Admit Until Date」。政府方面已就初步禁令向上第一巡回上诉法院提出上诉（案号 26-2112），但上诉本身并不会让规则生效。
要把这个僵持讲清楚，先要看清规则本身会改什么。该规则（联邦公报第 2026-14439 号，规则编号 91 FR 44976）会把「D/S」这种无固定截止的入境方式，替换为一段有明确期限的入境时间：F、J 类一般按 I-20 或 DS-2019 上的项目长度计算，最长4年；I 类媒体记者一般为240天，持中国护照者（不含港澳特区护照）为90天。超过这段固定期限仍想留美者（例如要读完博士、完成 OPT），须向 USCIS 递交 I-539 表申请延长停留（extension of stay），再也不能单纯靠刷新 I-20/DS-2019 的日期来自动延续；学业结束后离境的宽限期也可能从现行的60天缩短到30天；本科一年级在学期间的转学、转专业、转层级将受到限制。
诉讼进展是这条新闻的看点所在。原告由「高等教育与移民总统联盟」牵头，联合 NAFSA、教师美国联合会及其研究生劳工组织、美国汽车工人联合会（UAW）等，于2026年8月18日在马萨诸塞州联邦地区法院（案号 1:26-cv-13799）起诉，主张该规则违反《行政程序法》。9月14日，法官 F. Dennis Saylor IV 认为原告有较大概率证明该规则属于「武断恣意」，随即作出全国初步禁令。进入2026年10月末，案件转入「简易判决」（summary judgment）阶段：双方的交叉简易判决动议于10月30日提交，回复（replies）截至11月2日截止，法官此后随时可能作出实体裁判。这里有两个值得细究的技术点：其一，政府方面10月30日请求法院若认定规则有瑕疵，采「发回而不撤销」（remand without vacatur）的救济方式——即把规则打回给国土安全部修正、而非直接废除；其二，政府还请求把任何救济「狭义限定在具体原告」范围内，而不是全国性的撤销，援引的是 Trump v. CASA 的思路，而原告方坚持撤销是针对规则本身、应覆盖所有人。这两条决定，未来一旦规则部分或全部落地，究竟「谁受保护、保护到何种范围」，将直接取决于判决文本的措辞。
同时，上诉轨道也在推进：第一巡回法院为本案设定了快速日程，政府方开辩稿（opening brief）定于11月9日提交，原告方回应约12月9日，政府回复约12月19日至21日。需要再次强调：呈交一份上辩稿并不改变规则现状，只有法院发令才能改变它。就目前的初步禁令而言，它只是「暂停实施」，不是最终撤销该规则——因此既不能把结论解读为「规则已彻底取消」，也不能解读为「规则即将落地对你生效」。现行有效的仍是 D/S 框架，学生应继续监控自己 I-94 上的标注并留意 I-539 相关页面与学校国际学生办公室的最新指引。
给在读学生的实务提醒有三点：第一，在法院作出实体裁判前，继续按 D/S 维持身份，行程与换学安排以学校国际学生办公室（DSO）意见为准；第二，若未来规则落地，I-94 上的具体到期日将取代「D/S」，届时需要盯住到期日并在需要留美时提前递交 I-539，时间成为保持合法身份的一部分；第三，本案结局可能对 F、J、I 三类适用程度不一，务必确认自己属于哪一类、受哪一版规则约束。本文不构成法律意见，个案建议核实官方渠道并咨询执业移民律师。
本文引用于：美国马萨诸塞州联邦地区法院（Presidents' Alliance v. DHS，No. 1:26-cv-13799）、美国上第一巡回上诉法院（No. 26-2112）、联邦公报相关规则与美国公民及移民服务局公开指引。