美国I-485新表9月18日强制启用：公共负担审查恢复从严认定标准
自9月18日起，美国公民及移民服务局只接受新版I-485表格——这是申请永久居留或调整合法身份的核心文书。旧版（2025年1月20日版）仅在申请已在9月17日前寄出、以邮戳为凭的情况下继续有效，此后使用旧版提交将被拒收。表格版本日期印在文件及填表说明的左下角，以"月/日/年"格式标注，申请人需自行核对，版本错配可能导致整份申请被退回。
这次改版并非单纯的技术性更新，而是与公共负担认定标准的调整绑定在一起。变化源于7月20日刊登于《联邦公报》的一项最终规则，该规则恢复了范围更宽的公共负担评估口径。按新口径，审案官员将依照五个法定因素判断申请人是否可能成为公共负担：申请人的年龄、健康状况、家庭规模、资产与负债情况，以及工作技能或教育资历。同时，官员还会核查I-864经济担保书，确认担保人的收入是否足以支撑申请人。
政策手册为福利使用划出了一条以9月18日为界的区分线。对9月18日之前领取的福利，官员只评估用于基本收入支持的现金援助，例如补充保障收入（SSI）或贫困家庭临时援助（TANF），以及政府资助的长期机构性医疗照护。对9月18日及之后领取的福利，评估范围扩大到各类经济状况调查类援助，食品券（SNAP）、住房券、大学助学金等非现金安全网项目都被纳入审查视野。需要注意的是，领取援助本身不等于自动拒批，官员必须结合申请人的整体就业能力、储蓄水平和收入能力进行权衡。
适用范围上，恢复后的公共负担评估覆盖多数家庭类绿卡申请人，包括美国公民或永久居民的配偶、父母、成年子女和兄弟姐妹，也覆盖从技术专业人员到投资移民的主要就业类签证类别。人道主义路径依法完全豁免：难民、获庇护者、以T或U签证身份的人口贩运受害者与特定犯罪受害者、VAWA自我申请人以及特殊移民少年，均不适用公共负担评估。现有绿卡持有人更换绿卡或申请入籍，同样不在评估范围内。
对于仅仅因公共负担理由面临拒批的申请人，制度中保留了一道缓冲。如果官员认定经济依赖是拒绝案件的唯一理由，可以发出"拒绝意向通知"，允许申请人在规定期限内以现金或经财政部认证的担保方式缴纳公共负担担保金（Form I-945）。担保金数额按申请人可能在五年内获取的政府援助预估价值计算，缴纳后案件可获批准。
与此同时，积压规模仍处在高位。美国公民及移民服务局最新一季报告显示，目前待审案件为773.6万件，覆盖范围不限于永久居留申请，还包括各类移民签证、人道主义假释、庇护以及家庭团聚申请。该局另提醒申请人，除非表格说明明确要求，不要提交原始文件作为佐证材料，应提交复印件；提交未被要求的原件会拖慢审理进度，且可能不予退还。对计划在9月18日之后递交I-485的申请人而言，当下的准备重点是确认表格版本、备齐五要素相关证明材料，并提前核对担保人收入是否符合要求。
本文引用于：美国公民及移民服务局（USCIS）