司法部下属移民事务行政庭(EOIR)已在《联邦公报》刊出一项最终规则(91 FR 54213),把送往移民法庭与移民上诉委员会(BIA)的相关申请费用整体上调约 3.4%,并于 2026 年 10 月 1 日生效。新规是「One Big Beautiful Bill Act」(H.R.1,Public Law 119-21)写入的年度通胀调整机制在起作用:该法创设了一个针对 EOIR 的新收费层级,并要求司法部按消费者物价指数(CPI-U)在每年 7 月同比变化上调收费。本次调整对应的财政年度是 FY2027,涨幅 3.4% 取自劳工统计局 8 月 12 日发布的 CPI 数据。
具体到金额,每项收费由两部分相加:FY2027 调整后的 OBBBA 基础费,加上《移民与国籍法》第 286(m) 既有的 EOIR 费用。对移民法官决定提起上诉(表 EOIR-26)与对 DHS 官员决定提起 BIA 上诉(表 EOIR-29)均涨到 1060 美元;针对移民法官的「重新开启或重新审议」动议为 1095 美元,针对 BIA 的为 1060 美元;执业纪律案件上诉(表 EOIR-45)涨到 2070 美元;而最受关注的「取消递移与调整身份」(表 EOIR-42B,适用于非永久居民)从 1640 美元涨到 1690 美元,「特定永久居民取消递移」(表 EOIR-42A)与「递移中止」(表 EOIR-40)则均涨到 730 美元。
分界点很明确:新规适用于 2026 年 10 月 1 日或之后「递交」的相关文件。EOIR 明确不会为晚于临界日才立案的动议或上诉给予任何宽限或过渡期,缺费的递交仍会被拒收(reject),而非「先受理后补差价」。这带来一个常被忽视的细节——「9 月 30 日寄出」并不当然等同于「9 月 30 日 filed」,规则未把邮戳日自动等同于立案日,跨临界日的案件须自行核对到底适用旧费还是新费,避免为省几十美元而留下材料缺口。司法部是以「纯属执行国会公式、无自由裁量空间」为由,援引《行政程序法》的好因例外(good cause)跳过公众意见与 30 天生效延迟,因此未走一般规则程序。
有几处边界需要分清。这份最终规则只改上述 EOIR 列明项目的费用,不改变费用减免(fee waiver)与费用例外的可得性与条件,仍按原标准申请;它也不改变 DHS 表件(如 I-485、I-589)的收费,那些由 8 CFR 103.7 与 106 编另规。EOIR 会在官网与「EOIR 缴费门户」(epay.eoir.justice.gov)更新最新金额。费用本身虽只涨了二三十到五十美元,但落在上诉、动议这类高后果程序上,准备成本与心理门槛会被放大,尤其是 10 月 1 日前后这一季。
对职业移民与 EB 申请人的关联比想象中大。I-485 被拒者、因失业或 RFE 拉锯而跌出身份的专家与研究人员,往往在保留 EB-2 NIW 或 EB-1A 申请在审的同时,被推入移民法庭程序;此时上诉与动议费就变成一笔实打实的新增开支,且每年 10 月都会随 OBBBA 公式再度上调。实务上,凡计划今秋提起 BIA 上诉或重新开启/重新审议动议的,可优先评估能否在 9 月 30 日前完成递交以适用旧费;若无法在临界日前备齐,则应按新费预算,并同步确认是否具备费用减免资格,避免因「差 30 美元」而被整体拒收。
本文引用于:美国司法部移民事务行政庭(EOIR)