《纽约时报》9月29日援引四名知情人士报道，美国移民与海关执法局（ICE）正启动新一轮大规模招聘，目标是到2026年底前再录用约5000名员工，以支撑大规模逮捕与遣返行动。国土安全部（DHS）证实，这轮扩编是国会新增逾1000亿美元移民执法资金到位后的配套部署，而非为弥补去年的人员流失。若目标达成，ICE人员规模将在现有基础上再扩大约17%。
数字脉络：从21000人到逼近34000人
本轮扩招的起点是2026年7月约29000人的在职规模——较特朗普就任前已净增约8000人。也就是说，两年内ICE的执法队伍几乎翻倍。路透社整理的数据显示，高强度执法已直接转化为逮捕量：今年8月ICE全美逮捕近5.1万人，连续第三个月刷新单月纪录。但同口径下的遣返数字仍停留在日均约1200人，逮捕与遣返之间的缺口持续扩大。
缺口为何难补上
分析指出，缺口与被捕人员的构成直接相关：越来越多被带走的人既无刑事定罪、也无现成遣返令，其中部分人正在申请庇护、绿卡或其他合法身份，案件必须先走完移民法庭程序。叠加国际遣返航班运力紧张、部分接收国政策收紧，实际遣返速度被多重因素钳制。换句话说，扩编解决的是「逮捕端」的人力瓶颈，而「递移端」的瓶颈在司法与外交层面，短期未必随人数增长而缓解。
老问题：背景审查积压仍是雷区
去年那轮急速扩招留下过明确教训：数百名新员工因未完成背景审查即被录用，今年春季已有数人被清退。目前ICE仍有近7500人等待完成全面背景调查，期间只能受限上岗。《纽约时报》本月早前报道，一名负责初步审查的高级官员曾向DHS监察长提交举报信，指部分岗位在未完成安全表格、指纹采集甚至测谎的情况下即发出最终聘用通知。ICE方面表示本轮招聘将采用更严格的审查标准，但招聘周期（从申请到入职通常4到52周）能否匹配5000人的规模，仍待观察。前ICE代理幕僚长弗莱舍克尔直言：「把审查做对比做得快更重要。」
对身处移民程序中的当事人，实际含义是：未来数月执法密度会进一步上升。有案件在身者应保持联络地址准确、按时出席每一次听证；没有身份者避免任何可能被记录为「协助执法不力」的违规行为。执法力量扩张与程序性权利的此消彼长，值得持续关注。
本文引用于：美国国土安全部（DHS）、美国移民与海关执法局（ICE）官方声明及《纽约时报》相关报道。