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联邦法院两次叫停十万美元H-1B附加费:政府上诉仍在进行中

2026-10-11

联邦法院两次叫停十万美元H-1B附加费:政府上诉仍在进行中

截至十月十一日,美国联邦政府要求特定H-1B签证申请缴纳十万美元附加费的政策仍处于「法律有效但实际停征」的状态。两项联邦地区法院裁决先后叫停了该政策的执行依据,政府已提起上诉但尚未获得有利裁定。

这一附加费源自二零二五年九月十九日特朗普总统发布的第10973号总统公告,要求为在美国境外、需要通过领事程序入境的H-1B签证持有人额外缴纳十万美元。该费用自二零二五年九月二十一日起生效,并在二零二六年九月十八日通过第11069号公告延长至二零二七年九月二十一日。

然而,两项司法裁决使该费用目前无法实际征收。二零二六年六月八日,马萨诸塞州联邦地区法院在加利福尼亚州诉Mullin案中裁定,美国公民及移民服务局(USCIS)和国务院用于执行该费用的指导政策违法,下令停止征收。政府向第一巡回上诉法院申请暂缓执行被驳回后,于七月二十四日该裁决正式生效。

第二项裁决来自北加利福尼亚州联邦地区法院。二零二六年九月三十日,该院在另一案件中裁定政府用于征收十万美元费用的政策无效,并禁止政府在完成通知评论规则制定程序前执行该费用。政府已对该裁决提起上诉。

USCIS在其官方网站的H-1B常见问题页面明确表示,正在遵守法院命令,目前不征收十万美元费用。国土安全部同时表示,如果法院命令被撤销,政府仍计划征收该费用。

除十万美元附加费外,国土安全部还在二零二六年八月二十四日另行提出了一项拟议规则,建议对受配额限制的H-1B申请征收十万三千二百六十五美元的附加费用。该拟议规则的公众评论期已于九月二十四日结束,但尚未发布最终规则。在最终规则公布并生效前,该费用不得征收。

两项费用如同时生效,将叠加征收而非相互替代。对于雇主而言,这意味着需要为两种可能性做好预算准备,并在每次提交申请前查阅USCIS的最新公告。

H-1B签证是美国科技企业引进高技能外籍人才的主要渠道,每年受配额限制的新申请约为八万五千份,其中约四分之三批准来自印度籍申请人。微软、亚马逊、谷歌、Meta等科技公司是最大的H-1B签证使用者。

移民律师建议,雇主在规划H-1B申请时应关注诉讼进展,同时了解目前十万美元费用并未实际征收的事实,避免因误判成本而延误人才引进计划。对于需要通过领事程序入境的H-1B持有人,建议密切关注USCIS和国务院的官方更新。

本文引用于:美国公民及移民服务局(USCIS)

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