2027年度多元化签证(DV)注册因国务院迟迟没有按惯例开入口,已经被加州一家移民律所起诉到南加州联邦地区法院。今年10月14日,加州南区法官 Jinsook Ohta 作出了初步禁令,责令国务院启动当年度的电子注册,并在同一天批准了原告 Red Eagle Law 与政府共同提出的延期申请,把关键节点整体后移两周。这条令状的意义,在于把一个已经停滞数月的年度绿卡抽签项目,重新推回到法定轨道上,同时也给全球申请者设出了一份可核对的时间表。
需要先把背景说清楚。多元化签证计划源于1990年《移民法》,每年拿出最多5.5万张移民签证,面向移民美国人数历来偏低国家的合格申请者,是许多国家普通人唯一一条不需要雇主担保、也不需要亲属担保就能拿到永久居留的通道。按照惯例,注册窗口通常在新财年开始前后开放。但2027年度项目在2025年11月被宣布调整注册流程后,国务院一直没有公布具体日期,注册因此长期停在半空,Red Eagle 遂于去年秋季起诉,主张政府的不作为等同于事实上取消了这一年度计划。
10月14日的初步禁令,核心要求国务院在指定期限内做四件事:公布注册的起止日期、官方入口网站和参加规则;保持至少30天的注册期;把中签者通知到位;并持续处理中签申请,直到签证用尽或2027年9月30日财年结束。禁令最初给出的日期是10月15日前宣布、10月18日前开注册、11月19日前通知中签者。政府与原告随后联名请求放宽,法官当天以一份一页纸的裁定同意,把宣布期限推到10月29日、注册开通推到11月1日、中签通知推到12月3日,而最后的签证签发截止日仍由法律锁定在2027年9月30日,不可改动。
这份延期带来一个现实后果:中签者从获通知到必须完成填表、递交民事材料、体检和面签,只剩下不到十个月,比正常年份明显吃紧。而且两点必须说破。其一,法院下令的是「最晚时间」,国务院完全可以在更早日期开注册,具体日期要以国务院官方通告为准,目前(截至10月15日)多元化签证页面还没有更新。其二,这是一份初步禁令而非终局判决,政府仍可申请暂缓或提起上诉,日期在程序走完之前都还可能再变。
还有一个容易被忽略的变量。多元化签证项目在今年早些时候经历过一段暂停,原因是安全审查;8月法院曾命令恢复在审案件,9月又出现执行滞后的情况。因此,「开注册」不等于「一定发得出签证」,中签者即便拿到资格,最终能否在财年结束前走完全部程序,仍取决于签证处理能否跟上。对申请者而言,稳妥做法是只认官方渠道——travel.state.gov 与 dvprogram.state.gov,注册费为1美元且只在官网支付,任何声称已可提前报名、或收取费用保证中签的网站和中介都应直接排除。
对中文读者还有一个常见误判要澄清:多元化签证的资格主要按出生国判定,而非按护照或现居地。印度、菲律宾等高移民率国家的出生者通常不具资格,个别情况下可以借配偶或父母的合格出生国申报,但要以官方国别归责规则为准,不能想当然。综合来看,这纸禁令把一个悬置数月的年度计划重新拉回可执行的轨道,真正值得盯的下一个节点,是国务院在10月29日前是否如期公布官方日期与入口。
本文引用于:美国南区联邦地区法院 Red Eagle Law, L.C. v. Rubio(3:26-cv-04738-JO-VET)10月14日初步禁令及联合修改裁定、美国国务院多元化签证官方页面,以及 Courthouse News Service、Times of India、Business Standard 相关报道。