国会研究服务处（CRS）一份 10 月 14 日发布的报告，把一组此前散落在各处的数据摆到了一起：Infosys、Tata Consultancy Services（TCS）和 Cognizant 这三家历来是 H-1B 注册大户的印度 IT 外包巨头，在 2027 财年的 H-1B 注册季里，注册量出现了断崖式回落。报告给出的数字是：Cognizant 同比减少 100%（即从上一财年的 3,752 份降到零），Infosys 减少 91%（从 8,886 份降到 759 份），TCS 减少 95%（从 5,955 份降到 284 份）。三家公司合计从 18,593 份降到约 1,043 份，降幅约 94%。同期，一份 9 月 23 日刊登在联邦公报的相关文件显示，最大一批 IT 派遣与外包雇主合体的注册量从 24,946 份掉到 2,055 份，整体下降约 92%。
为什么是"注册"在掉，而不是"签证总数"在掉
这里有一个容易被误读的地方，需要说清楚。掉的是"注册"（registration）——也就是雇主把某个受益人放进年度 H-1B 名额抽签的登记行为，并不等于这三家公司裁掉了所有现有 H-1B 员工，也不代表它们在美总人数减少了。报告本身反复强调，注册数"不是获批的签证、不是发的工签、也不是确保雇佣"。换句话说，掉的是"新增走抽签的口子"，老员工的延期、换工（cap-exempt 通道）仍然在走。真正的信号是：这些巨头正在把"从境外新招、走完整 H-1B 抽签"这条最贵、最不确定的路径，尽可能压到最低，转而依赖境内已有人、延期和转工。
压垮注册量的几根稻草
报告归因于几个叠加因素。其一，2026 年 2 月生效的薪资加权抽签（FY2027 是首个适用的抽签季）：低薪级岗位进池次数少、中签概率低，天然劝退大量"以派遣低薪外包为主"的注册。其二，2025 年 9 月起对某些"境外新招 H-1B"加征的 10 万美元费用——尽管目前因诉讼被冻结未实际收缴，但它已经把"境外新招"的成本预期抬到天上；CRS 数据显示，该费用生效后的头八个月，走领事程序的新增 H-1B（cap-exempt 雇主）同比掉了 91%。其三，8 月 2026 年国土部拟议的 103,265 美元费用（尚为拟议、未成法）以及劳工部拟上调主管工资标准，都在继续加压。其四，10 月 8 日 PERM（职业移民绿卡第一步）被暂停处理的部分头部雇主名单，进一步动摇了"用 H-1B 换绿卡"的长期预期。报告估算，上述 H-1B 相关行政动作可能首年给雇主增加约 14.6 亿美元成本。
对申请人意味着什么
对印度申请者，这组数字既坏也好。坏的是：曾经"进大厂就能抽上 H-1B"的通道明显收窄，F-1/OPT 毕业季依赖这几家担保的人数会下降。好的是：注册总量降了 38.5%（CRS 引用的整体数据），竞争池子变小了——但别急着乐观，因为加权抽签下，"中不中"取决于你的岗位薪资等级、学历（美硕及以上占比已从 45.1% 升到 66.1%）和工作地，而不是单纯"人少了好中"。实操上，候选人若打算押注 H-1B，应尽早向雇主确认三件事：该岗位是否担保 cap-subject H-1B、境内员工与境外招聘的担保政策是否不同、以及岗位薪资等级落在哪个 OEWS 档。别把"注册量下降"直接读成"我中签率上来了"。
本文引用于：美国国会研究服务处（CRS）《2026 年 H-1B 行政动作》报告及 9 月 23 日联邦公报相关文件。