美国公民及移民服务局（USCIS）近期在其官网挂出了"移民黄金卡申请"的表格I-140G（Immigrant Petition for the Gold Card Program）及其说明，标志著由行政命令14351号《黄金卡》（The Gold Card）创设的这一付费移民通道，正式进入了可递交表格的阶段。这套机制的运作方式是：申请人向商务部作出大额无条件赠款（个人自缴100万美元，企业为某位员工代缴则为200万美元），再就I-140G缴纳每人1.5万美元的处理费，随后由USCIS把这笔赠款视作既有职业移民类别（EB-1杰出人才或EB-2国家利益豁免NIW）的资格证据，最终仍须走完领事面谈或境内身份调整的移民签证程序。
表格层面有几个要点值得留意。I-140G只能经由USCIS在线账户递交，不能邮寄纸质版本，且必须在trumpcard.gov完成注册、获得受理确认之后，USCIS才会通知申请人创建账户递交表格。当前表格版本标注的编辑日期为2026年9月，说明已更新至近月。每人1.5万美元的表格费是不可退的，且按申请中包含的每个人（主申请人加配偶及子女）分别计收。企业卡还叠加了约1%的年度维护费、5%的转手费，且把名额转给另一位员工，前提是原持有人及其家属须先自愿放弃绿卡身份——这一条让企业卡更像少数高管的高速通道，而非普通的留才工具。
必须反复强调的，是"黄金卡"并非一个全新的、无配额限制的名下类别。它借用的是既有的EB-1与EB-2额度，因而要完整继承这些类别的年度配给、单国上限与签证公告排期。对出生于中国大陆或印度、而这两个类别积压严重的申请人，即便I-140G获批，仍可能要按排期等待数年才出号；赠款本身并不解锁额外的签证数字，也不替代可入籍审查（admissibility）与体检等环节。换句话说，它把"拿钱换绿卡"包装进了现有的配额与排期体系里，速度受限于排期，而赠款是不产生回报、永不返还的。
这项政策至今仍处在"开放但争议未决"的状态。官方口径称流程"可能在数周内推进"，但实际时程因配给、单国需求与领事面谈积压而因案而异。程序层面，赠款通常在安全审查与资金来源核查通过后才划入，且发生在领事面谈之后、移民签证签发之前。实体层面，申请人须证明赠款资金系合法取得，并备齐身份、家庭与移民史材料；一旦存在签证拒签史、刑事记录或身份瑕疵，缴款也无法覆盖不可入籍的问题。
法律不确定性是这通道绕不开的另一面。行政命令14351号签于2025年9月，程序自2025年12月起受理申请，但联邦层面已有针对该项目法律依据的诉讼（2026年2月提出的AAUP v. DHS案）在进行，且据公开记录程序尚未被法院叫停。也就是说，目前它既没有一个已被确认的"最终合法"判决背书，也没有一个"被永久否决"的结论，处于诉讼悬而未决的中间态。对于打算投入千万乃至数百万美元级资金的申请人，任何操作前都应核实项目当前的诉讼与执行状态，并获得个案化的移民与税务专业意见，切勿把缴费误当成"买绿卡"或对处理时点做乐观假设。
本文引用于：USCIS I-140G表格页与行政命令14351号（trumpcard.gov / uscis.gov）。