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DHS公布USCIS累计约220万次移民执法行动:TPS终止与分类假释停批占大头

2026-11-03

美国国土安全部(DHS)在2026年10月29日通过新闻稿公布,美国公民及移民服务局(USCIS)自2025年1月20日以来,已实施约220万次移民执法行动,涉及撤销或终止相关外籍人士的移民身份。这份数字公布的时间点颇有讲究:它落在11月中期选举前几天,国土安全部长穆林在声明中把这一数字定性为"对本届政府整顿移民体系承诺的量度",并称其规模接近拜登政府最后两年合计的近七倍。需要首先厘清的是统计口径——这是自2025年1月20日起的累计数,不是2026年10月单月的新增量。

更关键的,是"执法行动"不等于"被实际遣返"。国土安全部明确把这一数字与国务院数百万次的签证撤销与拒签、以及移民与海关执法局(ICE)执行的遣返并列,而非混同。它统计的是USCIS终止或撤销身份的动作,而非被押解出境的人数。媒体在同一天的报道中也特别提醒:目前还不清楚这220万人是否全部确实已失去身份,因为部分终止行动正被诉讼拖住。一人可能对应多项行动,法院命令也可能暂停其中某些措施,因此不宜把"220万次行动"直接当成"220万人被剥夺了合法身份"。

新闻稿把220万次行动拆成五类。第一类是结束所谓"临时保护状态"(TPS)的滥用,据相关报道,仅TPS终止就覆盖了来自13个国家的逾100万人,但其中部分终止因诉讼而尚未真正落地。TPS的存废本就是近年移民政治的焦点,本届政府反复强调要让TPS"名副其实地临时",这一项动作因此既牵涉人数最多,也最容易在个案层面引发法院拉锯。第二类是拒绝没有合法基础的延期或身份转换申请。第三类是签发出庭通知(NTA),把可递解的外籍人士移入移民法院程序。第四类是取消就业授权文件(EAD)的自动延期,改为逐案重新核验。第五类是终止分类假释(categorical parole)计划,改回逐案审查——其中针对古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉的假释流程在2025年3月被终止,涉及约53.2万人曾在2022年10月至2025年1月间获准赴美寻求假释。把这几项叠加,即可看出220万的体量主要来自少数几项覆盖全项目的决定,而非把数百万个个案逐一审理后的结果。

对普通申请者的实操意义是:应区分"累计执法数据"与"自身具体处境"。DHS这次公布的数字没有按签证类别、申请类型或国籍拆分,无法据此计算某一类申请人(例如留学生、H-1B持有人或中国大陆公民)被拒签的概率。真正需要盯的是自己的签证有效期、获准停留期限与USCIS申请回执、出庭通知等个人文件,而不是把全国累计数字套到个人头上。身处TPS、假释、EAD或在审延期中的人,尤应留意自己所属类别是否落在被收紧的范围内,并尽早咨询个案化的法律意见。

本文引用于:DHS关于USCIS执法行动的官方新闻稿(2026年10月29日)及同日媒体交叉报道。

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