2026 年下半年 EB-5 投资移民圈反复出现一个被张冠李戴的说法：「9 月 30 日是 EB-5 区域中心项目的到期日」。多个公开分析（包括福布斯 9 月 16 日的 EB-5 专栏）都明确指出这是误解——9 月 30 日并不是区域中心项目（regional center program）本身的法定失效日，真正的授权到期日是 2027 年 9 月 30 日。两个日期对应的政策后果完全不同，混淆它们，可能让人要么误以为要赶一个不存在的截止、要么错过一个真实的法定保护。
先把三个节点分开。第一个是 2026 年 9 月 30 日，这是「祖父条款」（免于失效立法保护，RI Act 第 203(b)(5)(S) 等条款）的截止时点：在这天或之前被 USCIS 正式接收的合格区域中心 I-526E 申请，即便日后区域中心计划的授权真的到期，移民当局仍须继续审理该申请，不得仅因项目授权到期而驳回，也不得取消已获批案件受益人的签证配额。第二个是 2027 年 1 月 1 日，这是最低投资额按通胀自动调整的生效日。现行标准为 TEA/基建 80 万美元、无预留（普通）项目 105 万美元；法案内置 CPI-U 调价机制、每五年调整一次、向下取整至最近的 5 万美元，TEA 为调整后标准额的 75%。按已公布的 CPI 数据测算，TEA 可能升至约 90 万美元、普通项目可能升至约 120 万美元，但最终以 DHS 在《联邦公报》公布的金额为准。第三个才是 2027 年 9 月 30 日，即区域中心计划的法定 sunset（失效日）。
换句话说，「9 月 30 日前」与「之后」的区别，不是「项目还能不能做」，而是「能不能拿到那一层法定保护」。9 月 30 日之后，在 2027 年 9 月 30 日授权期满前，申请人仍可递交区域中心类 EB-5 申请，只是不再享有祖父条款保护——若届时国会未能及时续期，这些案件的处理将更依赖后续的立法动作。而投资额的下调，真正要盯着的是 2027 年 1 月 1 日：当天及之前递交的按递交时的金额执行，之后递交的才适用新金额。行业普遍提醒，一套完整的资金来源梳理与项目文件通常需要两到三个月准备，留给 2027 年初之前窗口并不算宽裕。
从 USCIS 的 FY2026 Q3 数据看，需求与审理压力都在走高：该季度收到新法 I-526E 递件约 1599 件、审结约 904 件，审理中位数约 10.8 个月，而排在前面的未审结库存（截至 6 月 30 日约 11192 件）对应的等待周期远高于此；I-526E 的拒签占比升至约 24%，拒签主因集中在「无法完整证明资金合法来源、投资款未维持、商业记录不完整」。I-829（解除条件）同期表现更稳：审结 845 件、获批 767 件，通过率约 90.8%，中位审理约 12.8 个月，拒签多因就业创造不足或资金未维持。这组数字说明，当前 EB-5 已经不是「投够钱、等项目」的简单逻辑，资金来源纸面链条是否完整、项目 I-956F 进展与就业缓冲（job cushion）是否充足，才是决定效率与风险的关键。
回到实操。对准备申请的家庭，真正要先问的是一连串具体问题：资金来源能否完整证明、资金出海路径有没有断点、所选项目 I-956F 走到哪一步、就业创造逻辑是否扎实、子女年龄是否要提前规划 CSPA。9 月 30 日与 2027 年 1 月 1 日是两个性质不同的「节点」——前者决定法定保护的有无，后者决定投资额的高低——不宜再被包装成「最后上车日」。把这两件事与 2027 年 9 月 30 日的项目失效日区分清楚，是读懂 EB-5 政策的第一步。
本文引用于：美国公民及移民服务局（USCIS）