美国国土安全部（DHS）一项最终规则今日正式生效，宣告沿用数十年的工作许可证（EAD）到期「自动延期」机制终结。根据新规则，凡在 2025 年 10 月 30 日及之后递交的 I-765 续期申请，原则上不再获得既有工作许可的延展效力；证件到期之日，申请人的工作授权同步中断，必须等新卡签发后才可合法就业。
这条最终规则对应的是 DHS 去年 10 月 30 日发布的临时最终规则（IFR），在征集公众意见之后被原样确认并定稿，未作实质修改。规则给出的核心理由是「先审后授」：旧机制下，申请人只要在到期前及时递交续期申请，现有 EAD 的有效期就被自动顺延，等于是「审查完成之前先给了福利」。DHS 称，取消自动延期可以在发放新的工作授权之前完成资格认定、背景筛查与不利信息核销，符合行政令 14161 所要求的「最大程度上核验每一申请」的原则。
新旧机制的切换以 2025 年 10 月 30 日为界，分为两段。此前递交的续期申请，在特定证件类别下仍可依据现行 8 CFR 274a.13(d) 获得最长 540 天的自动延期，最终规则另设 274a.13(e) 条款划清这条边界；此日之后递交的申请，除非单独的联邦公报通知另有安排——例如临时保护身份（TPS）类别按各自专项机制处理——否则 EAD 到期即失效，不存在「递了件就能继续干」的默认缓冲。
受影响最集中的是三类人群。一是等待绿卡的调整身份（AOS）申请人，I-485 审理期间的工作授权全靠 EAD，证件一旦过期，就业可能出现实质性空档；二是特定庇护申请人，其工作许可同样绑定在审理节奏上；三是持 H-4 工作许可的 H-1B 专业人士配偶。USCIS 截至 2025 年 6 月 30 日的数据显示，有超过 43.2 万件 EAD 续期申请积压六个月以上，其中 9.1 万余件积压超过一年半；而外籍劳动者通常要到证件到期前 180 天才能递交续期，「授权空窗」的结构性风险由此被放大。
诉讼层面还有一个悬而未决的变量。一个 H-4 持有人群体早在 2025 年 1 月就起诉 DHS，主张临时规则在行政程序上存在缺陷、未回应既有的信赖利益；加州联邦法院去年 9 月对该案原告颁发了临时禁令。但截至今天，禁令只覆盖该案当事人，并未扩展至这份最终规则本身。除非后续出现全国性禁令，最终规则将按既定日期落地。
实务建议很直接：逐一核对每个人自己的递交日期与收据编号，按 EAD 上的具体类别代码判断适用新制还是旧制；证件临期者应尽早递交续期，并在雇佣安排上预留缓冲，切勿默认「交了续期申请就能继续工作」。叠加此前已落地的 18 个月短效证件政策，「短卡加无延期」将成为相当一段时间内的常态，规划工作授权节点时要把这一点算进去。
本文引用于：美国国土安全部（联邦公报）