彭博法律(Bloomberg Law)本周发布一项对移民法庭数据的调查,核心发现是:在现任政府 2025 年 10 月重新起用新法官之后,庇护申请在「新法官」面前的结局,系统性差于在「老法官」面前。这份调查基于加州非营利组织 Mobile Pathways 整理的政府数据,覆盖截至 9 月 23 日、自新法官上任以来审结的超过 31.3 万件庇护案件。
数据切出来的差值很具体。2025 年 10 月至 2026 年 8 月这个区间,第二任期内被正式任命的移民法官,把 49% 的庇护申请驳回了;同期仍在任、2025 年 1 月前就被任命的法官,驳回率是 41%。再切一个新维度:整体庇护获批率已跌到 3%,而政府第二任期第一个月这个数字还是 17%;只看新任法官经手的案件,获批率更低,是 2%。剩下未获批的案件里,相当一部分是申请人自行放弃、程序暂停或撤回。
遣返令的发出速度也在同一方向上移动。新任正式法官到 7 月底为止,在约 79% 的案件中发出了遣返令,高于老法官同期约 74% 的水平;单看 8 月,全部法官的整体遣返率达到 82%,超过了第一任期 2020 年 2 月约 78% 的月内峰值。地区上,曼哈顿联邦广场移民法庭在过去一年里接收了至少 28 名新任的临时与正式法官,是所有法庭中数量最多的。
程序层面最值得关注的变化是「径行驳回」(pretermission)常态化:法官在认定申请在法律标准下不可能成功时,不再开庭做完整证据听证就直接驳回。律师报告的个案包括,申请人以本国帮派的威胁为由提出庇护,仍被不作听证径行驳回。配合司法部 2025 年 9 月的政策备忘录——未羁押案件原则上一年内审结、羁押案件 60 天内审结——「速度优先」的审理节奏已经写进了制度。律师圈的说法是「管理这些案卷的目标似乎是速度,而不是同情或公平」。
法官构成本身成了另一层观察点。新招聘的法官中接近一半有军旅法律背景,多数没有移民案件经验;司法部取消了原先「七年以上相关执业经验」的门槛,现行标准只要法学学位、活跃律师资格加一定审判经历即可。官方回应则把重点放在「化解积压」上:目前积压约 300 万件,司法部称将继续引入「保护国家安全与公共安全的法律人才」。
对正在或准备提交庇护申请的人,这份数据的含义是:案件落到哪位法官手上,与结果的相关性正在上升;程序上应对「不作听证径行驳回」的设计,需要在证据组织与法律论证上比过去更前置。律师圈普遍建议,把核心不利推定的反驳证据放在申请阶段就一并提交,而不是寄望于听证环节再翻盘。
本文引用于:彭博法律(Bloomberg Law)移民法庭数据分析