围绕多元化签证(DV-2026)的一纸补救安排,进入执行倒计时。加州北区联邦法院在 9 月 30 日发出一项补充命令,要求国务院对特定领事签证案件在常规 9 月 30 日财年截止之后再给 10 天处理时间;随后法院在 10 月 2 日批准了国务院对这 10 天暂缓执行期的申请。按原告方律师的预期口径,这段额外领事处理窗口大致落在 10 月 11 日至 10 月 20 日。法院另把进度听证排在了 10 月 15 日。
要理清这条时间线,得回到 8 月底。Davila 法官在 Medani v. Trump 案中颁发了初步禁令并认证全国类案,暂时撤销了当时仍在压住 DV-2026 审理的三项政府政策,要求国务院在财年结束前尽合理努力恢复正常处理。但法院随后认定国务院的执行拖了后腿:全球性的合规指令大约迟了 10 天才下发;下发之前,国务院既没有排面试,也没有签发过一张多元化签证,部分原已排定的面试还被取消;指令下发后处理速度也慢,初始节奏约为每天 83 件,而 2025 年 9 月的同期水平大约是每天 230 件。法院据此认定这段早期拖延侵蚀了申请人的处理时间,于是额外划出 10 天予以补偿。
需要说清这项补救的边界。它只覆盖法院认证的特定子群体——那些签证申请仅因「多元化签证暂停」或「75 国暂停」被拒、以及因这些暂停而积压在领事流程上的在案申请。它不覆盖全部 DV-2026 案件,不保证签证签发,也没有明确给境内容易调整身份的 I-485 渠道加时。法院此前还明确拒绝了原告方保留约 4 万张未使用签证名额的请求,理由是政府以「字面合规已不可能」为由主张时间已过;法院引用的是其固有职权——在政府未善尽既有命令时寻求补救,而非创设一条普遍延长多元化签证期限的规则,因此这份裁令不构成约束上诉法院的先例。
把背景拉远一点看,这整条线源于去年 12 月起对多元化签证发放的两道「暂停」:国务院先是要求签证官一律以 221(g) 拒签多元化签证申请人,随后又对 75 个被认为公共负担风险高的国家的移民签证实施暂停。今年 8 月 21 日与 8 月 28 日,两起诉讼先后把这两道暂停推翻,国务院 9 月 10 日下发电报 26 STATE 88862,要求各使领馆重新审理仅因暂停被拒的案件。Medani 案补充命令处理的,正是这道「重新审理」在领事端没有按预期跑起来的问题。值得注意的是,法院额外给的 10 天只针对领事路径;境内以 I-485 调整身份申报的 DV-2026 中签者,走的是 USCIS 渠道,两者节奏并不完全同步。
程序上的一个现实细节是,国务院并未独立在公开页面确认 10 月 11 日至 20 日这个日期,相关时点主要来自原告方律师的陈述,而诉讼与执行仍在快速推进。对当事人而言,10 月 15 日的听证会是下一个可观察的节点;如果法院认定进度仍不足,理论上还有进一步施压的空间。
对申请人,眼下能做的有限:盯着所在使领馆的公开指引,留意针对「仅因暂停被拒」案件的重新联系与材料要求(含可能重新安排体检),在 10 月 15 日听证后留意是否出现新的处理窗口。
本文引用于:美国加州北区联邦法院(Medani v. Trump 案)