美国暂缓终止乌克兰苏丹TPS：近25万移民保护照旧待决
美国国土安全部（DHS）于10月19日确认，乌克兰与苏丹的临时保护身份（TPS）尽管已按原定日期到期，两国移民的保护与合法工作资格暂时维持不变，相关决定将「在适当时机」公布。这一表态让数以十万计的受战事影响移民继续处于「等待最终裁定」的灰色状态，成为近两个月内美国TPS政策的第三次缓冲。
按照TPS框架，指定国家的保护期届满前，政府须完成对当地条件的复审。乌克兰与苏丹两项指定的终止窗口均在10月19日关闭，而DHS既未在《联邦公报》发布延长通知，也未发布终止公告。依据现行法律，若政府在截止日期前60天内未作出认定，指定将自动延长6个月；任何终止决定也须在《联邦公报》刊登后至少60天方可生效。多位移民法律师认为，按此推算两国保护至少可持续到2027年4月中旬，但DHS尚未正式确认这一法律解读。
受影响人群的规模不小。据报道，约24万名乌克兰裔移民在美国登记了TPS身份，另有约6800名苏丹移民在美登记。对雇主而言，最现实的困扰是文件核验：许多持有者现有的工作许可仍标注10月19日为到期日，在没有新公告的情况下，雇主填写I-9表格时如何记录核验期限成为普遍困惑。美国移民律师协会（AILA）在针对萨尔瓦多TPS的类似情形中已就这一问题发出实务提示，乌克兰与苏丹持有者同样适用。
萨尔瓦多案例为当前局面提供了对照。该国TPS保护期9月9日届满后，DHS同样以「保护维持到宣布决定为止」的口径回应，但至今未公布最终安排，约20万名萨尔瓦多籍持有者的去留悬而未决。9月初，政府还撤销了海地、委内瑞拉、索马里、也门、叙利亚等多国移民的TPS，特朗普政府在大肆收紧TPS的同时，也多次对特定国家给出缓冲。外界注意到，近期美国在对俄政策上出现转向，不再加码制裁，这被认为是乌克兰TPS未立即终止的间接背景。
对在美乌克兰与苏丹移民来说，现阶段官方口径是保护「仍然有效」，但没有任何新文件支撑。律师普遍建议持有者保留DHS声明与新闻佐证，及时关注《联邦公报》与USCIS官网的正式公告；尚未申请庇护或其他身份的人，可评估在窗口期内递交备选申请，以降低保护最终被终止后的无证风险。终止决定即使落地，60天生效期也意味着还有一段时间可安排离境或转换身份。此外，持有者应同时留意I-9核验记录问题：雇主在重新核验时可凭DHS「保护维持」声明作过渡处理，但一旦官方发布新文件，须以新日期为准及时更新，避免因记录过期而被判定违规雇用。
本文引用于：美国国土安全部（DHS）声明及路透社报道