对美国数百万「低移民率国家」的申请人来说,DV-2027多元化签证抽签至今仍是未知数——不仅因为国务院迟迟没开放报名,更因为决定它命运的官司正卡在一个关键的程序节点上。截至发稿,第九巡回上诉法院在「红鹰法诉鲁比奥」(Red Eagle Law v. Rubio)案上已维持了对地方法院令的中止(stay),抽签注册窗口依然关闭;而上诉程序的下一个硬时间节点是:政府一方的开状(opening brief)须在11月17日前提交,原告律师的答辩状(answering brief)则定在12月15日。这两个日期不是报名日,却是整条诉讼链条上真正推动DV-2027「开还是不开」的杠杆。
要把现状讲清楚,得回到这条案的时间线。2026年10月14日,圣地亚哥联邦地区法院的Jinsook Ohta法官签发初步禁令,责令国务院:10月29日前公布DV-2027注册期、11月1日起开放为期30天的报名、12月3日前通知中签者。10月19日政府上诉,同一天请求暂缓执行,被Ohta法官在10月21日驳回,法院还重新签发了载明完整时间表的修订版禁令。10月29日,第九巡回上诉法院应政府的紧急申请,下达了中止(stay pending appeal),暂停了地方法院令的执行。法院在中止理由上刻意只裁「原告资格」(standing):它认定提起诉讼的是一家移民律所,而非真正想报名的个人,其主张的商业利益落在多元化签证法所要保护的群体之外,因而「很可能」在这一问题上胜诉;同时法院特别写了一句——「我们不认可国务院未开放抽签的做法」,把「国务院不开抽签是否违法」这个实体问题原封不动地留给后续程序。
理解「中止」与「实体判决」的差别,是读懂接下来走向的核心。中止只是说「上诉期间先别再按原令执行」,既没有宣布抽签取消合法,也没有取消DV-2027这个项目。项目本身依1990年立法设了每年最多5.5万个抽签名额,是独立于EB-1/EB-2/EB-3职业移民配额之外的单独池子,11月签证公告里的职业类排期完全不受此案牵动。真正的悬念在于:一旦合议庭在11月17日、12月15日的书面辩论之后较快出裁决,DV-2027的命运会更早见分晓;若程序拖到年底甚至更晚,申请人等待的窗口只会更短。与此同时,原告方已明确表示会「另寻适格的诉讼主体」——比如一名非移民签证持有者——来发起新诉讼,直接以个人身份挑战「不开抽签」的实体合法性,这相当于为「中止不等于放行」留了一条备用通道。
对申请人的现实约束很具体。其一,目前没有任何官方报名渠道开放,dvprogram.state.gov 截至核查仍显示不接受报名,国务院官网上的DV-2027通知自2025年11月5日后未再更新,注册日期一栏仍写「将尽快公布」。任何声称「现在就能报名」「内部名额」「提前占位」的网站或中介,都不是官方入口,属于典型的诈骗话术。其二,即便报名最终开放,留给抽签、审核与签发的时间也在逐日收窄:国务院此前公布的DV-2027签证签发期是2026年10月1日至2027年9月30日,这条时间边界不会因诉讼而延长。其三,按2024年起的规则,正式报名需缴纳1美元登记费,外加330美元签证申请费,且每人仅可提交一份报名、重复提交会使全部报名作废,照片须为600×600像素JPEG。当下最理性的准备是:只认官方渠道、提前备齐学历或工作经历证明与合格照片,但不要在官方公布确切日期之前交任何一笔钱、也不要向任何「代办」支付费用。
盯住两条线就够了:第一条是Red Eagle案的上诉书面辩论,11月17日的政府开状、12月15日的原告答辩,决定了这桩旧案何时能给出实体结论;第二条是新诉讼的初步禁令申请,原告以个人名义重开的战场,能否在短期内被法院下令开放注册,取决于听证与裁定的节奏——过去一个月里,一道初步禁令从发布到被中止只用了15天,法院的态度可以在很短时间内反转。对等待DV-2027的人,官方公告出来之前,耐心与警惕要同时在线。
本文引用于:美国第九巡回上诉法院(Red Eagle Law, L.C. v. Rubio, No. 26-6943)、美国加州南区联邦地区法院(No. 3:26-cv-04738-JO-VET,2026年10月21日修订禁令)、国务院多元化签证官方站点(dvprogram.state.gov)。