10月13日是USCIS「强制电子递交」（Mandatory Electronic Filing）临时最终规则（IFR，RIN 1615-AD19，91 FR 51924）的公众意见截止日。这份8月11日生效的规则本身不立刻让任何表格「只收电子版」，但它给USCIS装上了一个开关：任何一张已开放在线递交满180天的表格，USCIS都可以通过网站提前60天公告，宣布纸面递交停止受理。联邦在线意见系统（regulations.gov，案卷USCIS-2026-0232）截至本月初已收到81条意见，截止时间为美东时间今日午夜。
对多数申请人来说，现阶段最关心的其实是「哪些表还没被点名」。截至10月10日，USCIS在线可递交表格里，I-129（非配额H-1B、以及中签后的H-1B申请）与I-140均可在线递交，但USCIS没有发布任何「在线专属」公告，纸面递交通道仍然敞开。真正已经落地的变化发生在10月7日：新版费率表把I-129的线上价格写入了G-1055，多数普通申请人的线上费比纸面便宜约50美元；同日I-129与I-907的邮寄收件地切换，11月9日前按旧地址寄出、邮戳在11月9日前的仍可受理。换句话说，「在线更便宜、旧地址还能寄30天」和「某日突然只收在线」是两回事，目前处于前者的窗口期。
规则里容易被忽略的，是为递交困难者留的出口：新设I-936豁免申请表，费用25美元，豁免仅限VAWA、T/U签证、TPS等特定人道类申请的「不当困难」情形，逐案裁定。DHS在前言里写得很直白：有雇主的业务递交和请了律师的个人递交，通常都够不上豁免；「不熟悉在线系统」或「没有USCIS账号」一般不被接受。这意味着接下来60天公告一响，中小雇主、个体申请人与部分老年人、低数字素养群体将面临纸面通道的突然关闭——这也是81条意见里最集中的争议点，律所普遍呼吁把过渡期从60天拉长、并对小额雇主保留纸面。
还有一个时间轴值得排进日历：11月9日起I-129只收9月9日版新表（H-1B/L-1配套的9-11生物识别费9月9日已生效）；10月16日FY2027通胀费调生效（I-589 102→105等，按邮戳判定）；11月30日EB-5费用规则生效（I-526E首申至7,850美元）。电子递交意见截止（今日）→ 收件地/表格版本切换（11月9日）→ 费调（10月16日）→ EB-5（11月30日）四条线在一个月内交叠，任何一项表格被宣布「在线专属」都会叠加在这些节点之上。建议申请人按「表格＋递交日」两张清单管理：先查该表是否收到60天公告，再核对邮戳日落在哪个费率与版本区间。
最后说一组容易被忽略的成本账。DHS在规则说明里把「停用财政部实体lockbox（锁箱）收件」列为主要收益——纸面材料要先经lockbox分拣、扫描、建账，再回灌进电子系统，每道工序都是人工与仓储成本；在线递交则让数据「直接落地」，官方口径称可同步改善欺诈侦测、身份核验与国安筛查的速度。落到申请人身上，这笔账体现为两处：一是线上递交的到账确认更即时，补件（RFE/NOID）的往返周期理论上会缩短；二是费用支付统一走电子渠道，现金支票的纸质支付通道将逐步退出。对律所与中介，真正的适应成本在流程端：I-129/I-907的纸面旧收件地在11月9日后停收，若某表在之前已被点名「在线专属」，则连30天的旧地址宽限都不复存在——这也是今天截止的意见里，实务界要求「点名公告与版本/收件地切换联动」的核心诉求。
本文引用于：国土安全部临时最终规则「强制电子递交」（91 FR 51924，RIN 1615-AD19）、USCIS新闻室公告与regulations.gov案卷USCIS-2026-0232。