围绕100万美元「特朗普黄金卡」（Trump Gold Card）的最新一轮操作细节在10月中旬集中浮出：现行I-140G表格（2026年9月11日版）并未给申请人任何选择绿卡类别的选项——获批后按EB-1（杰出人才）还是EB-2（国家利益豁免）入册，由国务院在签证签发阶段自行指定。这一点过去鲜有人强调，但在10月签证公告把多数国家的EB-2排期从「Current」推回2025年1月1日之后，其影响被直接放大。
先说这个项目本身的构造。2025年9月19日的第14351号行政令要求商务、国土安全与国务院三方联合建立该通道，依据是15 U.S.C. §1522关于商务部可接受「无限制赠与」的条款：个人缴100万美元、企业为雇员缴200万美元的「礼物」，被当作符合EB-1或EB-2资格的证据。它并不新增任何签证配额——申请人仍挤占与普通杰出人才、NIW申请人共享的类别名额，各约占职业移民总量（全球至少14万张）的28.6%，折合约每年4万张。个人须先缴1.5万美元不退处理费，家属每增加一人另计1.5万+100万；礼物本身在签证面谈前才划转，1.5万处理费则无论结果如何都不退。2026年4月的法庭陈述显示，自2025年12月10日开闸以来USCIS仅收到338份申请、59份I-140G提交、1份获批——需求远低于宣传中的「记录速度」。
真正扎眼的是类别指定机制。表格说明明文写着USCIS按证据审表、国务院「可指定任一分类」，但没有任何文件解释指定逻辑，也没说I-140G递交日是否自动成为该类别的优先日期。两种排期对照下差距悬殊：按10月公告，EB-1对中国大陆出生申请人为2023年7月1日、印度为2023年2月1日，而EB-2印度要等到2013年11月1日，中美两国的EB-2分别是2021年10月1日与2013年11月1日左右——同一人若被指定进EB-2而非EB-1，等待年限可能差出数年甚至九年。对已在美的H-1B持有人还有一道硬墙：说明只描述了境外使领馆面谈签发的路径，不提供境内I-485转身份选项。
法律端的风险仍未落地。AAUP等教育组织与六名外籍研究人员2月3日在哥伦比亚特区联邦地区法院（1:26-cv-00300，Leon法官）起诉，主张行政令无权让「付款」替代国会定义的才能标准、且绕开了通知—评议程序；政府4月28日提交驳回动议，AAUP八月反驳，案件至今无实体裁定，也无任何禁令冻结项目。综合评估：对该通道，1.5万美元处理费与100万礼物均无退款机制，排期结果又不可控，它更像一条「花钱买加速审理权」的选项，而非花钱买即时绿卡——在类别指定规则与优先日期口径没有书面化之前，对印度、中国大陆出生的高净值申请人尤其需要把「被指定进EB-2」这一情形纳入资金规划。
本文引用于：USCIS I-140G表格及说明（2026-09-11版）、trumpcard.gov官方指引、国务院2026年10月签证公告及哥伦比亚特区联邦地区法院AAUP诉DHS案卷。