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ICE启动全国「食品券欺诈」专项执法行动:首批拘留5人,含4名海地籍与1名古巴籍当事人

2026-10-23

国土安全部10月21日证实,移民和海关执法局(ICE)已展开一项全国性行动,专门针对涉嫌骗取补充营养援助计划(SNAP,俗称「食品券」)福利的无证移民。Fox News率先披露,国土安全部长马库斯·穆林(Markwayne Mullin)在声明中为行动背书,称「这些项目只应服务美国人」,并形容首批逮捕只是「沧海一粟」,政府将把调查持续扩大。

DHS点名了五名首批当事人。其中一名古巴籍女性(Elizabeth Povea Rodriguez)此前因失序行为定罪、并涉袭警与家暴逮捕记录;四名海地籍当事人分别为Rubstony Junior Theodore、Wilbert Jean Baptiste、Louis Jean与Jhensly Charles,其中Theodore有盗窃、妨碍执法与擅入他人财产的逮捕记录。官方未披露这些人与SNAP欺诈之间的具体证据、骗取金额或是否已提起刑事指控。被拘留本身并不等同于定罪。

行动的法规背景是2025年通过的《One Big Beautiful Bill Act》,该法收窄了可领取SNAP的外籍人群类别。按美国农业部现行指引,如今有资格领取SNAP的非公民主要是:满足等待期或其例外的合法永久居民、特定的「古巴/海地入境者」(Cuban/Haitian Entrant)类别,以及特定协议国公民。古巴与海地的「入境者」身份是联邦法为特定年代入境者保留的类别,用于判定福利资格,并不必然对应某个独立移民身份;持I-220A文书者是否合格,需按个案经SAVE系统核验认定。

执法口径上,联邦法原则上禁止非法居留者领取SNAP,但法律允许「合法居留」的特定类别非公民领取。这意味着行动的实际边界——把哪些人列入「欺诈」、如何区分合法领取与违规领取——目前仍由DHS的单方面通报勾勒,尚未经司法审查。DHS把这轮抓捕定性为「针对以非法入境、再从为美国纳税人设计的计划中领取救济的、部分还背着犯罪记录的人群」的持续大规模行动的开端。

就程序而言,首批五人的案件是否相互关联、分属哪几个州,官方没有说明。法律界普遍提示:SNAP资格纠纷通常先经州福利机构或联邦法院的福利法渠道处理,直接以ICE拘留为入口的执法,其正当性与「欺诈」认定标准将面临后续诉讼检验。对在美合法居留、已按资格领取食品券的群体(含特定古巴/海地入境者),现行规则并未剥夺其资格;真正的风险集中在身份认定与是否满足等待期/豁免条件的个案争议上。

这项行动也把「福利欺诈」重新推到移民执法的聚光灯下。类似以公共福利资格为切入点的清查,往往与更广泛的「削减外国受益人福利」立法线相互呼应。对当事人,律师提示应保留领取记录、收入与家庭结构证明,及时核对自身类别是否符合现行SNAP资格;对合规领取者,无需因单方通报恐慌,但需留意所在州是否出台配套核查。

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